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工会会员评家制度建立

工会会员评家制度的建立需以强化工会组织与会员联系、提升服务效能为核心，通过系统化设计确保评价过程科学、结果真实、整改有效，具体涵盖以下关键环节：

一、制度设计的核心目标与基本原则

制度目标聚焦于推动工会组织从“行政主导”向“会员需求导向”转型，通过会员直接参与评价，倒逼工会优化服务供给、完善民主管理机制、增强维权实效，最终实现工会工作与会员利益的深度融合。基本原则包括：会员主体原则（确保普通会员评价权重不低于70%）、问题导向原则（重点关注会员反映集中的“服务不到位”“民主参与渠道不畅”等痛点）、量化可考原则（80%以上评价指标需设置具体数据标准）、闭环管理原则（评价反馈整改再评价形成完整链条）。

二、评价主体与参与范围

评价主体以全体工会会员为基础，采用“普遍参与+重点抽样”模式。其中，全体会员通过线上平台进行满意度测评（覆盖90%以上会员），同时抽取10%15%的一线职工、技术骨干、困难职工等代表性会员组成“评家小组”，参与现场访谈、资料查阅及综合评议。评家小组成员需提前公示，确保代表性与公信力；工会委员会成员、工会专职干部及其近亲属不得参与本单位评家小组，避免利益干扰。

三、评价内容的细化与指标设置

评价内容围绕工会“四项基本职能”（维护、建设、参与、教育）展开，设置三级指标体系：

一级指标（权重占比）：组织建设（20%）、服务效能（35%）、民主管理（25%）、权益维护（20%）。

二级指标示例：

组织建设：会员覆盖率（目标值≥95%）、工会干部培训时长（年均≥40学时）、经费收支公开频次（每季度1次）；

服务效能：技能培训参与率（目标值≥80%）、困难职工帮扶及时率（目标值100%）、文体活动人均参与次数（年均≥4次）；

民主管理：职代会提案办结率（目标值≥90%）、厂务公开事项完整性（涵盖薪酬、福利、重大决策等12类必公开内容）、会员意见响应周期（≤5个工作日）；

权益维护：劳动保护检查频次（每月1次）、集体合同履约率（目标值100%）、劳动纠纷调解成功率（目标值≥95%）。

三级指标需结合行业特性动态调整，如制造业增加“安全隐患整改率”，服务业增加“会员投诉处理满意度”等个性化指标，占比不超过总指标的20%。

四、实施流程的标准化操作

1.准备阶段（12周）：工会委员会提前发布《评家工作方案》，明确评价周期（年度为主，重点工作可专项评价）、指标体系、参与方式（线上问卷+线下评议会）及时间节点；开发线上评价系统，设置“非常满意不满意”五档评分，开放意见建议栏。

2.宣传动员（35天）：通过工会公众号、车间例会、班前会等多渠道解读评家意义，组织会员代表培训，重点阐释指标含义及评分标准，避免“凭印象打分”。

3.实施阶段（1015天）：

会员线上测评：开放系统5个工作日，设置短信提醒、扫码入口，确保参与率≥85%；

评家小组评议：召开现场评议会，查阅工会台账（如培训记录、帮扶档案、职代会资料），访谈2030名会员（覆盖不同岗位、工龄），形成《现场评议报告》；

第三方复核（可选）：引入上级工会或专业机构，对5%10%的指标数据（如帮扶资金使用、职代会提案）进行抽查，验证真实性。

4.结果形成（57天）：线上测评得分（占60%）、评家小组得分（占30%）、第三方复核得分（占10%）加权计算总分，划分为“优秀（≥90分）”“良好（8089分）”“合格（7079分）”“待改进（＜70分）”四个等级，同步形成《问题清单》（需具体到责任部门、具体事例）。

五、结果应用与整改闭环

评价结果与工会工作考核、干部履职直接挂钩：

对“优秀”等级工会，给予经费奖励（不低于年度经费的5%），优先推荐上级荣誉；工会主席年度考核直接定为“优秀”；

对“待改进”等级工会，由上级工会约谈主要负责人，限期2个月提交《整改方案》（需明确10项以上具体措施、责任人和完成时限）；整改期间暂停评先评优资格，工会主席年度考核不得定为“称职”及以上；

所有整改措施需在工会公开栏、线上平台公示，接受会员监督；3个月后由评家小组对整改情况进行“回头看”，整改不到位的，启动工会委员会成员调整程序（如罢免、补选）。

六、保障机制的配套建设

1.制度保障：制定《会员评家实施细则》，明确各环节操作规范，将评家工作纳入工会年度重点任务清单；

2.技术保障：开发“工会评家管理系统”，集成数据采集、自动计分、问题预警功能，减少人工干预；

3.培训保障：每年对工会干部、评家小组成员开展2次专题培训，重点学习指标解读、沟通技巧、数据统计方法；

4.监督保障：设立评家工作监督组（