现代园林绿化施工安全管理规范.docxVIP

现代园林绿化施工安全管理规范

一、总则

（一）指导思想与基本原则

现代园林绿化工程作为城市生态建设与环境美化的重要组成部分，其施工过程的安全管理不仅关系到工程质量与进度，更直接关乎作业人员的生命健康与企业的可持续发展。本规范以“人民至上、生命至上”为根本理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在建立健全科学、系统、高效的安全管理体系，确保园林绿化施工活动全过程的安全可控。

本规范遵循以下基本原则：

1.生命优先原则：任何情况下，都必须将保障人员生命安全放在首位，杜绝冒险作业和侥幸心理。

2.预防为主原则：通过科学的风险辨识、评估与控制，以及常态化的安全教育培训和隐患排查治理，消除事故隐患于萌芽状态。

3.全员参与原则：明确从企业管理层到一线作业人员的各级安全职责，形成人人有责、人人尽责的安全管理格局。

4.依法依规原则：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，确保施工安全管理有法可依、有章可循。

5.持续改进原则：通过对安全管理过程的记录、分析与总结，不断优化安全管理制度、技术和措施，提升安全管理水平。

（二）适用范围

本规范适用于各类新建、改建、扩建的园林绿化工程施工活动，包括公园绿地、道路绿化、居住区绿化、单位附属绿地等项目的施工安全管理。从事园林绿化工程的施工单位、项目部及相关从业人员均应遵守本规范。

二、组织保障与责任体系

（一）安全管理组织架构

施工单位应根据工程规模和特点，设立相应的安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。工程项目部应成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，成员应包括项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员及各施工班组长。

（二）安全生产责任制

1.项目经理：对本项目的安全生产工作负全面责任，负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全管理规章制度和操作规程，保证安全投入的有效实施，组织排查安全隐患，及时、如实报告生产安全事故。

2.项目技术负责人：对本项目的安全技术工作负总责，负责组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.专职安全员：负责对施工现场的安全生产进行日常巡查和监督，纠正违章作业，督促隐患整改，负责安全资料的收集、整理与归档，参与安全事故的调查处理。

4.施工员（工长）：在其职责范围内对分管区域的安全生产负直接管理责任，组织实施安全技术措施，进行班前安全讲话和作业环境检查，确保作业人员正确使用安全防护用品。

5.作业班组长：是本班组安全生产的第一责任人，负责组织本班组人员学习安全操作规程，开展班前安全活动，监督班组人员遵守安全纪律和操作规程，及时报告和处理现场安全隐患。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

（三）安全管理制度

施工单位应根据法律法规及自身特点，建立健全以下基本安全管理制度，并确保有效执行：

1.安全生产责任制度；

2.安全教育与培训制度；

3.安全检查与隐患排查治理制度；

4.安全技术交底制度；

5.特种作业人员管理制度；

6.特种设备安全管理制度；

7.动火作业审批制度；

8.临时用电安全管理制度；

9.劳动防护用品管理制度；

10.生产安全事故报告与调查处理制度；

11.应急预案管理制度。

三、前期准备与策划阶段安全管理

（一）项目安全策划

在工程项目开工前，项目经理应组织编制项目安全生产策划书，明确项目安全管理目标、重点控制环节、资源配置、管理措施及应急预案等。安全策划应与施工组织设计同步进行，并作为施工组织设计的重要组成部分。

（二）危险源辨识与风险评估

针对园林绿化工程的特点，如土方开挖、高处作业、机械使用、植物种植、农药使用等环节，项目部应组织专业人员进行全面的危险源辨识。辨识范围应包括施工现场的人员、设备、材料、方法、环境等因素。对辨识出的危险源，应进行风险评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。

（三）安全技术措施与专项施工方案

1.施工组织设计中应包含具体的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程，如深基坑开挖与支护、高边坡作业、大型苗木吊装、脚手架搭设与拆除等，必须编制专项施工方案。

2.专项施工方案应具有针对性、可操作性和安全性，并按规定进行审核、审批。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。

3.安全技术措施应包括预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾等事故的具体措施。

（四）施工现场踏勘与准备

1.施工前应对施工现场及周边环境进行详细踏勘，了解地下管线（给排水、电力、通信、燃气等）的分布情况，地上