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2025年中央遴选笔试考试(B卷)试题及参考答案

一、案例分析题（30分）

材料1：2024年10月，S市Y区启动“老旧小区适老化改造”民生工程，计划对辖区内2000年前建成的32个小区进行电梯加装、公共空间无障碍改造、楼道照明升级等改造。截至2025年3月，仅完成8个小区改造，其中5个小区因居民争议暂停施工，2个小区因施工质量不达标被责令整改，1个小区因资金缺口未落实暂停。

材料2：针对改造进展缓慢问题，Y区住建局成立专项调研组，通过走访发现：

-部分居民对改造方案有分歧。如光明小区6楼住户支持加装电梯，但1-2楼住户认为电梯遮挡采光、影响房屋价值，多次联合阻挠施工；

-施工方存在“重进度轻质量”现象。如朝阳小区电梯井道施工未按设计要求使用钢筋，被监理单位检查发现后，施工方以“材料短缺”为由拖延整改；

-资金筹集困难。改造资金由财政补贴（40%）、居民自筹（30%）、社会资本参与（30%）组成，但部分小区居民因经济条件差不愿出资，社会资本因收益周期长、预期回报低参与积极性不高；

-部门协同不足。改造涉及住建、民政、消防、街道办等多部门，但存在“各管一摊”现象。例如，消防部门要求预留消防通道宽度，与住建部门的电梯加装位置规划冲突，导致方案反复调整。

问题：结合材料，分析Y区老旧小区适老化改造进展缓慢的原因，并提出加快推进改造的对策建议。（要求：原因分析全面，对策具体可行，总字数600-800字）

二、对策建议题（30分）

材料：2025年中央一号文件提出“持续深化农村改革，激发乡村振兴内生动力”。某省农业农村厅调研发现，当前农村改革中存在以下问题：

1.土地流转不规范。部分地区农户与经营主体仅签订口头协议，流转期限、租金标准等约定模糊，导致纠纷频发；

2.新型农业经营主体带动力弱。家庭农场、农民合作社普遍规模小、融资难，缺乏技术和品牌意识，与小农户利益联结不紧密；

3.农村集体资产“沉睡”。部分村集体有闲置的校舍、厂房等资产，但因产权不清、缺乏运营能力，未能通过出租、入股等方式盘活；

4.数字技术应用滞后。农村电商站点虽覆盖80%行政村，但多数仅作为“代买代卖”点，缺乏直播带货、大数据选品等能力，农产品上行效率低。

问题：请结合中央一号文件精神和材料，就深化该省农村改革提出针对性建议。（要求：紧扣问题，逻辑清晰，措施具体，字数500-700字）

三、公文写作题（40分）

背景：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2023〕XX号），提升区域政务服务协同水平，A省政务服务管理局拟联合B、C两省政务服务管理局，就高频政务服务事项“跨省通办”开展试点。试点范围包括户籍迁移、养老保险关系转移接续、营业执照异地变更等15项事项，试点期限为2025年6月至2026年12月。试点目标是建立“标准统一、相互认可、数据共享、协同联动”的跨区域政务服务机制，实现“一地受理、全程网办、异地可办”。

要求：以A、B、C三省政务服务管理局联合名义，撰写一份关于开展高频政务服务事项“跨省通办事”试点工作的通知。（要求：格式规范，内容完整，语言严谨，字数800-1000字）

参考答案

一、案例分析题参考答案

原因分析：

1.居民利益协调机制缺失。改造涉及不同楼层住户的权益分配，但缺乏针对性的沟通协商平台，未建立“一楼一策”的差异化补偿或权益共享方案，导致部分居民因短期利益受损阻挠施工。

2.质量监管体系不健全。对施工方的资质审核、过程监管不到位，监理单位履职不力，未建立“材料进场验收-隐蔽工程验收-分项工程验收”全流程质量管控机制，导致施工质量问题频发。

3.多元筹资机制未落地。财政补贴比例固定，未根据小区居民收入水平动态调整；社会资本参与模式单一（仅依赖直接投资），缺乏税收优惠、运营补贴等激励政策，难以调动市场积极性。

4.跨部门协同机制不畅。各部门依据自身职责制定标准，未建立联合审查、争议调解的工作专班，导致规划冲突时缺乏快速协调渠道，延误改造进度。

对策建议：

1.建立“分层分类”居民协商机制。由街道办牵头，组织社区工作者、业主委员会、居民代表召开“改造听证会”，针对采光补偿、电梯使用费分摊等争议点，提出“高层住户适当补贴低层”“公共收益补充维护资金”等方案，通过投票表决形成共识后再施工。

2.强化质量监管与责任追究。住建部门联合市场监管局，对施工方实行“黑名单”管理，要求提供材料检测报告、施工日志备查；引入第三方质量评估机构，对隐蔽工程进行全程录像留痕，验收不达标则扣减工程款并公开通报。

3.创新多元筹资模式。对低收入家庭，财政补贴比例提高至50%，剩余部分可申请