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爆破工程监理实施细则（最新）

第一章总则

1.1编制目的

为规范爆破工程监理行为，强化对爆破工程施工全流程的安全、质量、进度、投资及环境管控，防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全、周边环境稳定及工程建设目标的顺利实现，依据国家相关法律法规、技术标准及项目合同文件，特制定本细则。本细则明确了爆破工程监理的核心职责、工作流程、控制要点及保障措施，为监理单位及从业人员开展爆破工程监理工作提供科学、严谨、可操作的指导依据。

1.2编制依据

本细则编制严格遵循以下法律法规、标准规范及相关文件，确保监理工作的合法性、合规性及专业性：

《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）

《中华人民共和国建筑法》（最新修订版）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2025年最新修订）

《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号，最新修订）

《爆破安全规程》（GB6722-2014）

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）

《建设工程质量保证金管理办法》（最新修订版）

项目所在地关于爆破工程、建设工程监理的地方性法规、规章及技术标准

本工程项目的监理合同、施工合同、勘察设计文件、爆破专项施工方案及相关审批文件

其他与爆破工程相关的国家、行业及地方现行有效标准、规范及文件

1.3适用范围

本细则适用于本项目范围内各类民用爆破工程的监理活动，涵盖但不限于矿山爆破、城市控制爆破、隧道爆破、路基石方爆破、基坑开挖爆破、危岩排危爆破等作业类型。监理工作覆盖爆破工程从施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段直至缺陷责任期的全过程。本细则对监理单位、施工单位及相关从业人员均具有约束效力，各单位应严格遵照执行。

1.4监理原则

爆破工程监理工作应严格遵循以下原则，确保监理作用的有效发挥：

安全优先原则：始终将爆破作业安全置于首位，全过程监控安全风险，严格落实安全防护措施，杜绝违规操作，防范各类安全事故的发生。

质量为本原则：以爆破效果、施工质量满足设计及规范要求为核心，严格把控关键工序质量，确保工程质量符合合同约定及验收标准。

合规性原则：确保施工单位资质、人员资格、施工方案、器材管理等各环节符合法律法规及行业标准要求，监理工作流程规范、合法。

全过程管控原则：覆盖爆破工程“施工准备-施工实施-竣工验收-缺陷责任期”全周期，对关键工序实行旁站监理，实现闭环管理。

独立、客观、公正原则：监理人员应秉持独立第三方立场，依据法律法规、规范标准及合同文件，客观公正地开展监理工作，维护建设单位与施工单位的合法权益。

预防为主、综合治理原则：提前辨识各类安全质量风险，制定防范措施；针对发现的问题，及时督促整改，结合技术、管理等多种手段实现综合治理。

第二章监理机构与人员职责

2.1监理机构设置

监理单位应根据本爆破工程的规模、复杂程度、技术难度及周边环境情况，组建精干高效的项目监理机构。项目监理机构应明确组织架构，配备足额、专业匹配的监理人员，确保监理工作的顺利开展。对于大型或复杂爆破工程，应设立总监理工程师、专业监理工程师（爆破工程、安全工程、土木工程等相关专业）、监理员等岗位；对于中小型爆破工程，可根据实际情况合理精简岗位设置，但必须保证监理工作的专业性和有效性。项目监理机构应在施工现场设立办公场所，配备必要的办公设备、检测仪器（如测振仪、雷管测试仪、卷尺、全站仪等）及安全防护用品。

2.2监理人员资质要求

监理人员必须具备相应的专业资质和从业经验，满足以下要求：

总监理工程师：应具备注册监理工程师资格，且具有3年以上爆破工程监理工作经验，熟悉爆破安全管理流程及相关规范标准，具备统筹协调参建各方关系、处理复杂问题的能力。

专业监理工程师：需持有爆破工程技术人员安全作业证（中级及以上），或具备采矿工程、土木工程、安全工程等相关专业中级及以上职称，熟悉爆破技术、施工工艺及安全质量控制要点，能够独立开展专项监理工作。

监理员：应经爆破工程监理专业培训合格，掌握爆破监理基本流程及现场检查要点，具备现场巡查、记录、协助专业工程师开展旁站监理及检测工作的能力。

所有监理人员均应熟悉本细则及项目相关文件，定期参加安全生产教育培训，不断提升专业能力和安全管理水平。

2.3监理人员职责分工

2.3.1总监理工程师职责

总监理工程师全面负责项目监理工作，履行以下职责：

确定监理机构人员分工及岗位职责，制定监理工作管理制度。

审批监理规划及本爆破工程监理实施细则。

审核施工单位的爆破作业单位许可证、安全生产许可证等资质文件，核查爆破作业人员的资格证书。

审批施工单位编制的爆破专项施工方案，对涉及超过一定规模的危大工程爆破方案，需核查是否经过专家论证。

协调建设单位、施工单位及其他相关方的关系，解决监理过程中出现的