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动火作业管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范公司动火作业行为，预防和控制火灾、爆炸事故的发生，保障员工生命财产安全和公司生产经营的顺利进行，依据国家相关法律法规及公司安全管理基本要求，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司范围内所有临时性或经常性的动火作业活动。凡在公司区域内进行焊接、切割、加热、打磨、钻孔、使用明火或可能产生火花、高温表面的作业（以下统称“动火作业”），均须遵守本制度规定。

1.3定义

1.3.1动火作业：指能直接或间接产生明火的作业，包括但不限于焊接、切割、气割、气焊、喷灯、电钻、砂轮、使用明火烘烤、熬制沥青、使用非防爆电器等作业。

1.3.2动火区域：公司内根据火灾爆炸危险程度划定的不同等级动火作业区域，包括禁火区、一级动火区、二级动火区等。

1.3.3禁火区：指存在或可能存在易燃易爆物质，极易引发火灾爆炸事故的区域，该区域内原则上禁止一切动火作业，确需动火须执行最严格的审批和管控。

1.4管理原则

动火作业管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“分级审批、严格监管、责任到人”的原则。任何单位和个人在进行动火作业前，必须办理动火作业许可手续，落实各项安全措施，未经批准严禁擅自动火。

二、组织与职责

2.1公司层面

公司主要负责人对动火作业安全负总责。分管安全工作的负责人协助主要负责人履行动火作业安全管理职责。

2.2安全管理部门

安全管理部门是动火作业安全监督管理的归口部门，负责本制度的组织实施、监督检查和解释工作；负责审批权限范围内的动火作业许可；组织或参与动火作业事故的调查处理。

2.3作业所在部门/单位

作业所在部门/单位负责人是本部门/单位动火作业安全的直接责任人，负责组织本部门/单位动火作业风险辨识、安全措施的制定与落实；负责本部门/单位一级及以下动火作业的初审或审批（根据授权）；负责作业前的安全技术交底和作业过程的监护管理。

2.4动火作业审批人

动火作业审批人对其审批的动火作业安全负直接责任。负责对动火作业申请的必要性、作业方案的可行性、安全措施的充分性进行审查；对作业现场进行核查，确认各项安全措施落实到位后方可批准动火；有权根据现场情况中止或取消动火作业许可。

2.5动火执行人（作业人员）

动火执行人是动火作业的直接操作者，对动火作业过程中的安全负直接责任。必须持有效证件上岗；严格遵守本制度及操作规程，熟悉动火作业的风险和应急处置措施；作业前检查作业工具和防护用品的完好性；作业中严格执行安全技术交底内容，服从监火人管理；发现异常情况立即停止作业，并及时报告。

2.6监火人

监火人负责动火作业现场的监护与检查，对动火作业安全措施的落实情况进行监督。必须熟悉现场环境和动火作业风险，具备基本的应急处置能力；坚守岗位，不得擅离职守；及时制止违章作业和不安全行为；发现火情或其他紧急情况时，立即发出警报并协助组织扑救和人员疏散。

三、动火作业分级与审批

3.1动火作业分级

根据动火作业的危险程度和发生事故的可能性，结合公司实际情况，将动火作业分为以下三个等级：

3.1.1特殊危险动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。

3.1.2一级动火作业：在易燃易爆场所（仓库、油库、危险品库、喷漆房等）内，或虽不在易燃易爆场所但作业区域内存在可燃物质，且动火作业可能引发火灾爆炸风险的作业。

3.1.3二级动火作业：除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的其他具有一定风险的动火作业。

3.2动火作业审批权限

3.2.1特殊危险动火作业：由作业所在部门/单位提出申请，经安全管理部门审核后，报公司分管安全负责人或主要负责人审批。

3.2.2一级动火作业：由作业所在部门/单位提出申请，经部门/单位负责人审核后，报安全管理部门审批。

3.2.3二级动火作业：由作业所在部门/单位负责人审批，报安全管理部门备案。

3.2.4固定动火区的动火作业：需经安全管理部门确认并划定固定动火区后，方可在指定区域内进行常规动火作业，作业前仍需履行内部审批手续。

3.3动火作业审批程序

3.3.1申请：动火作业前，由动火作业负责人或申请人填写《动火作业许可证》，详细说明动火作业的地点、时间、内容、方式、作业人员、监火人及采取的安全措施等。

3.3.2初审：作业所在部门/单位负责人对《动火作业许可证》的内容进行初审，确认作业的必要性和安全措施的初步可行性。

3.3.3现场核查与审批：审批人接到申请后，应组织相关人员（必要时包括技术、设备等部门）到现场进行实地核查，对作业风险进行评估，确认各项安全措施已落实到位，符合动火条件后方可签署审批意见。

3.3.4许可证生效：《动火作业许可证》一式多份，经