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安全生产、文明施工管理制度

一、安全生产责任体系

1.项目负责人安全生产职责

项目负责人为项目安全生产第一责任人，全面统筹项目安全生产工作。需组织制定项目安全生产目标（年度事故零死亡、重伤率≤0.1‰、轻伤率≤0.5‰），审批安全生产费用使用计划（按合同价2%-3%计提，专款专用），每旬至少带队开展1次全面安全检查，主持召开安全生产专题会议（每月不少于2次），研究解决重大安全隐患。负责审批危险性较大分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案，监督方案交底及实施，对超过一定规模的危大工程需组织专家论证并全程跟踪。

2.安全总监（安全负责人）职责

安全总监为项目安全生产直接责任人，协助项目负责人落实安全管理体系。每日巡查现场，记录安全日志，重点检查危大工程作业面、临时用电、消防设施、个人防护用品佩戴等情况。负责组织安全技术交底（分部分项工程开工前）、安全培训（新进场人员72小时三级教育、特种作业人员年度复训），监督安全防护设施验收（临边防护、脚手架、起重机械安装后48小时内组织验收）。建立安全隐患台账，对检查发现的隐患分类处置（一般隐患当日整改、重大隐患立即停工整改并上报），跟踪整改闭环率100%。

3.施工员（工长）职责

施工员为分管区域安全生产直接责任人，负责执行安全技术措施。在安排作业任务时同步进行安全交底（口头+书面签字确认），检查作业人员防护装备（安全带高挂低用、安全帽下颏带系紧、特种作业人员持证上岗），监督安全操作规程执行（如模板拆除“先支后拆、后支先拆”、焊接作业“接火斗+防火布”）。每日记录分管区域安全动态，发现违规行为立即制止（如未系安全带罚款200元/次、未戴安全帽罚款100元/次），重大风险点（如2米以上高空作业、有限空间作业）必须全程旁站监督。

4.班组长（作业队长）职责

班组长为作业班组安全生产直接责任人，负责班前安全检查与交底。每日开工前检查作业工具（如电钻绝缘测试、手动葫芦链条磨损情况）、防护设施（如爬梯固定、操作平台护栏），组织班组安全喊话（时间≥10分钟，内容涵盖当日风险点、应急措施）。监督班组成员规范操作（如混凝土振捣器“一机一闸一漏一箱”、钢筋切断机严禁超规格切割），制止“三违”行为（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律），发现隐患立即停止作业并报告施工员。

5.作业人员安全生产义务

作业人员须严格遵守安全操作规程，正确佩戴使用防护用品（如电焊工必须佩戴护目镜+绝缘手套、高处作业人员必须系双钩安全带）。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业并撤离现场。主动参与安全培训（年度培训时长≥24小时），熟悉本岗位风险点（如电工岗位的触电风险、架子工的高处坠落风险）及应急处置方法（如心肺复苏、灭火器使用）。

二、安全技术与现场管理

1.危大工程管理

项目开工前需编制《危大工程清单》（含基坑支护（深度≥3m）、模板支撑（高度≥5m）、起重吊装（单件重量≥10kN）等），明确责任人员、管控措施。专项施工方案由项目技术负责人编制，经施工单位技术负责人、总监理工程师审批后实施；超过一定规模的危大工程（如深基坑（深度≥5m）、悬挑式脚手架（高度≥20m））需组织5名及以上专家论证，根据论证意见修改完善后重新审批。

危大工程实施前，项目技术负责人需向施工员、班组长、作业人员进行方案交底（签字留存）；实施过程中，施工员全程旁站监督，安全总监每日巡查，项目负责人每周至少检查1次。危大工程完成后，由项目负责人组织验收（参与人员包括施工、监理、设计等单位代表），验收合格后方可进入下道工序。

2.临时用电安全

施工现场临时用电采用“三级配电两级保护”系统（总配电箱→分配电箱→开关箱，总配电箱和开关箱设置漏电保护器，额定漏电动作电流分别≤30mA、≤15mA）。电缆线路采用埋地或架空敷设（埋地深度≥0.7m，穿管保护；架空高度≥4m（机动车道）或≥2.5m（人行道）），严禁沿地面明设、私拉乱接。

开关箱实行“一机一闸一漏一箱”，与用电设备水平距离≤3m。电工每日检查用电线路（绝缘电阻≥0.5MΩ）、设备接地（接地电阻≤4Ω），雨季增加检查频率（每日2次）。严禁非电工人员操作电气设备，电工持证上岗（特种作业操作证在有效期内）。

3.高处作业与临边防护

2m及以上高处作业必须设置防护设施（临边设置1.2m高防护栏杆+0.18m高挡脚板，水平防护采用满铺脚手板或安全平网）。攀登作业使用工具式爬梯（踏步间距≤30cm，梯脚底部垫实），悬空作业设置操作平台（面积≤10㎡，高度≤5m，四周设防护栏杆）。

高处作业人员需经体检合格（无高血压、心脏病等禁忌症），作业前检查安全带（检验标识齐全，无破损），高挂低用，严禁系挂在活动构件或非结构