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安全生产保证制度

一、安全生产目标责任体系

公司安全生产目标实行分级管控、逐层分解、全员覆盖的管理模式，以“零事故、零伤亡、零重大财产损失”为核心目标，具体细化为年度控制指标与阶段性管理指标。年度控制指标包括：工亡事故率≤0.05‰，重伤事故率≤0.1‰，轻伤事故率≤0.5‰，隐患整改闭环率100%，特种作业持证上岗率100%，安全培训参与率≥98%。

目标分解遵循“横向到边、纵向到底”原则，由公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）牵头，将年度目标分解至各部门、车间、班组及岗位，形成《安全生产目标责任书》。责任书明确责任主体、目标内容、考核标准及奖惩措施，经责任人签字确认后生效。其中，主要负责人对公司整体目标负全面领导责任，分管安全负责人负直接领导责任，部门负责人对本部门目标负管理责任，班组长对班组目标负直接管理责任，岗位员工对本岗位目标负直接执行责任。

目标实施过程中，实行“月度跟踪、季度考核、年度总评”机制。安全管理部门每月收集各责任主体目标完成数据，形成《目标完成情况分析报告》；每季度组织安委会成员对目标完成情况进行现场核查，重点检查隐患整改、培训落实、操作规范执行等关键指标；年度总评结合日常考核与综合评价结果，确定各责任主体目标完成等级，作为奖惩依据。

二、安全生产组织架构与职责

公司设立三级安全生产管理体系，包括安委会、安全管理部门、车间/班组安全管理岗位。

（一）安委会

安委会由公司主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的负责人任副主任，成员包括各部门负责人、安全管理部门负责人及员工代表（占比不低于15%）。主要职责为：审议公司安全生产方针、目标及年度计划；审批重大安全投入项目（单次投入≥50万元）；研究决定重大安全事项（如风险分级管控方案、应急预案修订、重大隐患整改方案等）；每季度至少召开1次全体会议，审议安全管理部门提交的《季度安全生产形势分析报告》，并形成决议。

（二）安全管理部门

安全管理部门为独立职能部门，配备专职安全管理人员（按员工总数3‰配备，且不少于3人），设部门负责人1名、专职安全员若干名。主要职责包括：

1.起草安全生产管理制度、操作规程及应急预案，监督制度执行；

2.组织风险辨识与分级管控，建立风险动态管理台账；

3.制定并实施安全培训计划，监督培训效果；

4.开展日常安全检查、专项检查及综合检查，跟踪隐患整改；

5.统计分析事故数据，提出改进措施；

6.管理应急物资与应急队伍，组织应急演练；

7.对接政府监管部门，报送安全生产信息。

（三）车间/班组安全管理岗位

各车间设兼职安全员（由班组长或技术骨干兼任），班组设安全督导员（由经验丰富的员工担任）。车间安全员职责：每日巡查车间作业现场，检查设备运行、人员操作及防护装备使用情况；记录并上报隐患，监督班组整改；组织班组安全活动（每周1次）。班组安全督导员职责：班前会强调安全注意事项，检查班组成员劳动防护用品穿戴；班中监督操作规范执行，及时纠正违章行为；班后总结安全情况，填写《班组安全日志》。

三、安全生产管理制度

（一）综合管理制度

1.安全生产例会制度：公司每月召开安全生产专题会（由分管安全负责人主持），车间每周召开安全分析会（由车间主任主持），班组每日召开班前班后会（由班组长主持），会议内容需记录存档（保存期≥3年）。

2.安全投入保障制度：每年初由安全管理部门编制《安全投入预算表》，明确安全设施设备购置、隐患整改、培训、应急物资等费用（不低于上年度营收的1.5%），经安委会审批后纳入公司年度财务预算，专款专用。

3.文件与档案管理制度：安全生产管理制度、操作规程、培训记录、检查记录、事故报告等文件分类存档，采用纸质与电子双备份（电子档案存储于公司内网专用服务器），保存期按法规要求执行（事故档案≥10年）。

（二）风险分级管控制度

1.风险辨识：每年初组织全员参与风险辨识，采用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等方法，覆盖生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等全要素。

2.风险分级：按风险发生可能性与后果严重性，将风险分为重大（红色）、较大（橙色）、一般（黄色）、较小（蓝色）四级，制定《风险分级清单》。

3.风险管控：红色风险由主要负责人直接管控，每月检查1次；橙色风险由分管安全负责人管控，每半月检查1次；黄色风险由部门负责人管控，每周检查1次；蓝色风险由班组长管控，每日检查1次。风险管控措施包括工程技术（如增设防护装置）、管理控制（如修订操作规程）、培训教育（如专项安全培训）、个体防护（如配备高性能护具）。

（三）隐患排查治理制度

1.排查类型与频率：日常检查（员工每班自查、班