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25年县经济工作会议讨论发言稿

各位领导、同志们：

今天参会，结合前期调研和部门数据梳理，我谈三点具体思考，供大家讨论。

首先，复盘2024年，我们既要看到“稳”的基础，更要直面“进”的压力。全年预计地区生产总值突破220亿元，同比增长5.8%，高于年初预期0.3个百分点；固定资产投资增长9.2%，其中工业投资占比提升至41%，比上年提高3个点；规上工业增加值增长7.1%，新材料产业园3家企业产值过10亿，成为增长主引擎；社会消费品零售总额增长6.5%，“周末游”带动餐饮收入增长12%；一般公共预算收入完成12.3亿元，剔除留抵退税因素后增长4.1%。但问题也很突出：一是产业结构仍偏传统，规上企业中，建材、纺织等传统产业占比58%，高新技术产业产值仅占22%，比全市低8个百分点；二是项目支撑后劲不足，50亿元以上重大产业项目仅落地1个，新签约项目中，当年开工率不足60%；三是消费动力偏弱，农村电商交易额仅占社零总额的15%，县域商业综合体空置率达23%；四是财政收支矛盾加剧，刚性支出占比超80%，专项债项目资金支付进度仅65%，部分民生工程因资金问题延缓。

其次，2025年经济工作，必须锚定“提质增效”主线，重点在五个领域破题。

第一，以“链式思维”推动产业升级。主攻新能源、新材料、绿色食品三大主导产业：新能源方面，依托已落地的光伏组件项目，上半年前完成配套储能设备企业招引，年内形成“硅料—电池片—组件—储能”产业链，力争产值突破80亿元；新材料方面，支持龙头企业A集团建设省级工程技术中心，推动年产5万吨高性能碳纤维项目6月投产，带动上下游10家配套企业入驻园区；绿色食品方面，整合全县12个农产品加工园区，打造“一园一特”，重点扶持茶叶深加工项目，新增SC认证企业5家，推动“XX香茶”地理标志产品年销售额突破5亿元。同时，实施“传统产业焕新”行动，安排2000万元技改专项资金，推动20家规上企业完成智能化改造，年内规上工业企业研发投入强度提升至1.8%。

第二，以“项目为王”强化投资拉动。全年计划实施重点项目120个，总投资480亿元，其中产业项目占比不低于60%。一季度前集中开工30个项目，包括总投资35亿元的新能源电池基地、12亿元的冷链物流中心；二季度推动20个续建项目提速，确保10个项目年内竣工投产；三季度开展“项目攻坚月”，重点突破用地、用能瓶颈，对5个“卡脖子”项目实行“一企一策”，比如针对B集团年产10万吨铜基新材料项目，协调市级调剂用地指标200亩；四季度储备2026年项目清单，聚焦“新基建”和民生补短板，谋划智慧交通、乡镇污水处理厂提标改造等项目。要素保障上，建立“项目专班+金融顾问”机制，全年争取专项债额度不低于8亿元，引导银行投放项目贷款15亿元以上。

第三，以“供需联动”激活消费市场。县城层面，启动中心商圈改造，6月底前完成2条步行街提升，引入首店经济品牌10家，打造2个“夜间经济示范街区”，配套延长公共交通运营时间至22:30；农村层面，新建50个“快递进村”综合服务点，推动“直播电商+合作社”模式，支持10个行政村建设农产品直播基地，年内农村网络零售额增长30%以上；文旅融合方面，整合全县4个3A级景区，推出“春茶采摘—夏溪漂流—秋果体验—冬温泉”四季游线路，联合周边县区发行“全域旅游年卡”，预计吸引游客300万人次，旅游综合收入增长20%。同时，落实“消费券”常态化发放，重点向家电、汽车、餐饮倾斜，全年安排财政资金1000万元，撬动社会消费5亿元以上。

第四，以“城乡融合”缩小发展差距。县城建设突出“精致化”：启动3个老旧小区改造，惠及居民2000户；完成城南片区管网改造，解决10年未根治的内涝问题；新建公共停车位500个，试点“潮汐车位”管理。乡村振兴聚焦“特色化”：重点培育5个“一村一品”示范村，比如C村发展菌菇种植，带动300户农户增收；D村打造“民宿+农耕体验”，引进专业运营团队，提升客房入住率至65%以上；同步推进“四好农村路”建设，新改建农村公路50公里，实现90%的行政村通双车道；人居环境整治上，推广“积分制”管理，年内农村卫生厕所普及率达95%，畜禽粪污综合利用率提升至88%。

第五，以“底线思维”防范化解风险。债务风险方面，严格执行“红黄绿”预警机制，对3个高风险乡镇实行财政收支“闭环管理”，通过资产盘活、压减非刚性支出等方式，年内化解隐性债务3亿元；金融风险方面，联合银保监部门开展“打击非法集资”专项行动，重点监测5家涉诉企业，推动债权重组，避免区域性金融事件；安全生产方面，对化工、矿山、燃气等8个重点行业开展“拉网式”排查，年内完成20处重大隐患整改，推广“智慧消防”系统覆盖所有重点场所；粮食安全方面，落实耕地保护“田长制”，确保粮食播种面积稳