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高校“一站式”学生社区综合管理模式——基于教育部《关于深化高校学生社区综合管理改革的指导意见》

一、摘要与关键词

摘要

本研究旨在深入探究中国高等教育领域推行的“一站式”学生社区综合管理模式，及其背后的理论逻辑与实践机制。该模式是基于教育部《关于深化高校学生社区综合管理改革的指导意见》等系列文件提出的，其核心目标是将传统的学生宿舍区，升级为集思政教育、日常管理、文化活动、生活服务、心理健康、学生发展等多功能于一体的“社区育人”阵地。本文采用政策文本解读与案例分析相结合的研究方法，以教育部指导意见为顶层设计，结合国内若干高校的典型实践案例进行分析。研究的核心发现指出，“一站式”学生社区的体系性在于，它将碎片化的行政管理职能和分散化的育人资源进行了空间整合和流程再造，实现了育人空间、育人主体和育人内容的“三位一体”融合。这种模式的根本性贡献在于，它将学生社区从传统的“物理空间”提升为“权力与知识”的交汇场，强化了党建引领和思政教育的渗透性，实现了对学生全过程、全方位的精细化管理和引导。然而，研究亦发现，该模式在实践中面临着管理主体协调难度大、专职人员专业化水平不足、资源配置的校际差异显著等挑战。研究结论强调，“一站式”学生社区模式是中国高等教育治理体系和治理能力现代化的重要体现，它不仅是一种管理创新，更是一种教育理念和权力结构的深刻重塑，是实现“三全育人”的重要战略支点，其可持续发展依赖于持续的制度投入、机制创新和专业化队伍建设。

关键词

一站式学生社区，高校治理，社区育人，三全育人，思政教育，综合管理

二、引言

高等教育肩负着为党育人、为国育才的根本使命。进入新时代，随着高等教育的普及化和学生群体的代际更迭，传统的学生管理模式面临着诸多挑战。学生群体规模庞大、需求日益多元、思想观念复杂多变，使得以往那种以行政指令为主、管理与育人相对分离的模式，越来越难以适应新时期高校精细化、人文化管理和思政教育的要求。在这种背景下，教育部于二零二零年发布了《关于深化高校学生社区综合管理改革的指导意见》，标志着“一站式”学生社区综合管理模式正式上升为国家层面的高校治理战略。

“一站式”学生社区改革的核心理念，是打破以往学生宿舍区仅作为“住宿空间”的功能局限，将其重塑为集“管理—育人—服务”三位一体的综合性平台。这一改革不仅仅是物理空间的改造，更是对高校治理体系、育人模式和资源配置的系统性重塑。它要求将分散在多个职能部门的资源与力量下沉到学生生活最前沿，把党团组织、辅导员、导师、行政干部、后勤服务人员等各类育人主体整合到一个统一的社区平台，实现对学生的近距离、全天候、精准化服务和教育引导，从而将“三全育人”的理念落到实处。

本研究的宏观现实意义在于，该改革是中国高等教育治理体系和治理能力现代化建设的关键一环。它试图通过空间重构和机制创新，解决当代高校思政教育的“最后一公里”问题和学生日常管理的“盲区”问题。然而，将多个职能部门、多种育人主体整合到一个统一的社区平台，必然会引发权力结构的调整、责任边界的重划、资源分配的冲突以及新的运行成本。如果不能厘清这一模式的内在逻辑、体系构成和运行机制，改革就可能沦为简单的“阵地”转移或“标牌”更替。

基于此，本文旨在解决的核心问题是：“一站式”学生社区综合管理模式的“体系性”体现在何处？这一体系是如何通过空间、主体和机制的整合，来实现对学生的全方位育人目标的？该模式在政策文本和实践逻辑中如何平衡“服务”与“管理”、“自主”与“引导”的内在张力？本文的研究目标是：第一，深入解读教育部《指导意见》的政策文本，界定“一站式”学生社区的体系构成；第二，分析该体系是如何通过“党建引领”和“力量下沉”实现对传统管理模式的结构性重塑；第三，探讨该模式在实现“三全育人”目标时，在育人主体整合、资源配置和学生参与方面所面临的实践挑战与理论困境。

为实现上述目标，本文将依次展开以下内容：首先，系统梳理高校学生社区管理与育人模式的相关研究，明确本文的理论切入点；其次，阐明本文所采用的政策文本解读与案例分析的研究方法；再次，作为本文的核心，将深入呈现和讨论“一站式”学生社区的体系结构、核心机制和实践张力；最后，总结全文的核心结论，指出研究的局限性，并为该领域的未来发展提出建议。

三、文献综述

高校学生社区管理模式的演变是高等教育治理研究的重要组成部分。围绕这一主题的现有文献，主要集中在以下几个方面：传统学生宿舍管理模式的缺陷反思、国内“社区育人”实践的探索，以及对“一站式”改革的初步评价。

首先，对传统管理模式的缺陷反思。传统的高校学生宿舍管理，长期以来以“行政化”、“服务功能缺失”、“育人主体分离”为主要特征。宿舍区通常被视为行政管理和后勤保障的简单附属，管理主体仅限于宿管人员，教育主体（如辅导员、专业导师）则游离于学生生活之