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义务植树工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》及《全国绿化委员会关于进一步推动全民义务植树工作的通知》要求，切实推动国土绿化高质量发展，充分发挥义务植树在生态建设中的基础性作用，结合本地实际，现就本年度义务植树工作制定如下具体实施方案。

一、工作背景与意义

当前，我国正处于推进“双碳”目标的关键阶段，国土绿化作为生态系统碳汇的重要途径，对改善区域生态环境、提升城乡宜居水平、增强全民生态意识具有不可替代的作用。义务植树是全民参与国土绿化的法定形式，是传播生态文明理念的有效载体。近年来，本地通过持续开展义务植树活动，森林覆盖率稳步提升，但仍存在参与形式单一、树种选择科学性不足、后期管护不到位等问题。为进一步激发全社会参与热情，构建“全民参与、科学种植、长效管护”的义务植树新格局，需系统谋划本年度工作，确保义务植树活动提质增效。

二、总体要求

指导思想：以习近平生态文明思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，遵循“政府主导、全民参与、科学规划、注重实效”原则，创新义务植树尽责形式，强化全过程管理，推动义务植树从“数量规模型”向“质量效益型”转变，为建设生态宜居城市提供绿色支撑。

基本原则：

1.因地制宜，科学规划。结合本地地形地貌、气候条件及土壤特性，合理确定植树区域、树种选择及种植密度，避免“一刀切”。

2.全民参与，多元尽责。除传统种植外，拓展认种认养、抚育管护、捐资捐物、志愿服务、网上植树等5类尽责形式，满足不同群体参与需求。

3.建管并重，确保成效。坚持“种植+管护”一体化推进，落实后期养护责任，建立长效机制，提升树木成活率和保存率。

4.宣传引导，营造氛围。通过多渠道宣传义务植树的法定性、公益性和生态价值，增强全民责任意识，形成“植绿、护绿、爱绿”的社会风尚。

工作目标：本年度计划完成义务植树30万株，参与尽责人数达15万人次（其中直接种植参与5万人次，其他形式尽责10万人次），新建义务植树基地5个（城区2个、乡镇3个），补植补造现有林地2000亩，树木成活率不低于90%，保存率不低于85%，推动义务植树尽责率提升至75%以上。

三、组织领导与责任分工

为确保工作有序推进，成立义务植树工作领导小组，由分管生态环境的副市长任组长，市自然资源和规划局（林业局）、市住房和城乡建设局（园林局）、市农业农村局、市总工会、团市委、市妇联、各区县政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市自然资源和规划局（林业局），负责统筹协调、进度跟踪、督导考核等日常工作。

具体责任分工：

-市自然资源和规划局（林业局）：牵头制定总体方案，统筹全市义务植树基地选址、树种规划、技术指导及验收评估；组织专家团队提供种植养护技术支持；汇总全市工作进展，定期向领导小组汇报。

-市住房和城乡建设局（园林局）：负责城区公园、道路绿化带、社区公共绿地等区域的义务植树活动组织，协调解决城区植树用地、苗木供应及后期管护问题；配合开展城区义务植树宣传。

-市农业农村局：指导农村地区结合乡村振兴、人居环境整治，在村庄周边、道路两侧、农田林网等区域规划植树点位；协调农村集体土地用于义务植树，鼓励村民参与庭院绿化。

-市总工会、团市委、市妇联：分别组织企业职工、青少年、妇女等群体参与义务植树，通过“工会林”“青年林”“巾帼林”等主题活动提升参与积极性；发动所属成员单位捐资捐物，支持义务植树项目。

-各区县政府：落实属地责任，制定本辖区具体实施方案，明确乡镇（街道）、村（社区）任务清单；组织辖区机关、企事业单位、社会组织开展义务植树，确保完成市级下达的目标任务；做好本辖区植树用地协调、苗木采购及后期管护。

四、实施步骤与具体内容

（一）筹备阶段（1月-2月）

1.调研选址：市自然资源和规划局（林业局）牵头，联合各区县政府、相关部门开展实地调研，按照“集中连片、交通便利、适宜种植、便于管护”原则，确定5个义务植树基地具体位置（城区基地选址需兼顾市民参与便利性，乡镇基地优先选择宜林荒山、采伐迹地或退化林地）。同时，收集分散植树需求，在社区、学校、企业等场所设置“小微绿化点”50个。

2.树种选定：组织林业专家根据本地气候（年均温14-18℃，年降水量800-1200mm）、土壤（以黄棕壤、水稻土为主）及生态功能需求，确定主栽树种为樟树、栎类、枫香、木荷等乡土阔叶树种（占比70%），搭配桂花、樱花等景观树种（占比30%），严禁使用外来入侵物种及病虫害高风险树种。

3.物资准备：各区县政府负责采购苗木（需提供检疫证明，苗龄2-3年，胸径≥3cm，根系完整），按“基地用苗由政府统一采购、分散用苗由参与者自愿认购或单