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85年深圳在国内最早实行工程监理制度

1985年，深圳在国内率先实行工程监理制度，这一开创性举措在我国工程建设领域具有里程碑意义。

当时，随着改革开放的推进，深圳作为经济特区迎来了大规模的建设热潮。大量的工程项目如雨后春笋般涌现，包括各类工业厂房、商业建筑、住宅等。然而，传统的工程建设管理模式已难以适应快速发展的建设需求，工程质量、进度和投资控制等方面问题逐渐凸显。在此背景下，深圳借鉴国外先进的工程管理经验，引入了工程监理制度。

工程监理制度在深圳的落地实施，有着一套严谨的流程。首先是监理单位的选定。建设单位通过招标等方式，从众多具备相应资质的监理单位中挑选合适的合作伙伴。这些监理单位拥有专业的监理团队，成员涵盖了建筑、结构、电气、给排水等多个专业领域的工程师。

在项目实施过程中，监理单位发挥着全方位的监督管理作用。在质量控制方面，监理工程师对工程施工的各个环节进行严格把关。从原材料的检验开始，对水泥、钢材、砂石等主要建筑材料，要求施工单位提供质量合格证明文件，并进行现场抽样检测。对于不符合质量标准的材料，坚决禁止使用在工程中。在施工工艺上，监理人员深入施工现场，对基础工程、主体结构施工、装饰装修等每一道工序进行旁站监督。例如，在混凝土浇筑过程中，监理人员会检查混凝土的配合比、坍落度是否符合设计要求，监督振捣是否密实，以确保混凝土结构的质量。对于关键部位和隐蔽工程，如地基处理、钢筋绑扎等，在施工单位自检合格后，必须经过监理工程师的验收，验收合格后方可进行下一道工序。

在进度控制方面，监理单位协助建设单位制定合理的工程进度计划，并对施工单位的进度执行情况进行跟踪检查。根据工程的总工期目标，将进度计划细化到每周、每月，要求施工单位按照计划组织施工。定期召开工程进度协调会，分析进度偏差产生的原因，如施工人员不足、设备故障、天气影响等，并及时采取相应的措施进行调整。如果发现实际进度滞后于计划进度，监理单位会要求施工单位增加人力、物力投入，优化施工方案，加快施工进度，确保工程能够按时交付使用。

在投资控制方面，监理工程师严格审核工程计量和工程款支付。对施工单位提交的工程量报表进行认真核对，按照合同约定的计量规则进行计算。在工程款支付环节，根据工程实际完成情况和质量验收结果，签署工程款支付证书。同时，对工程变更进行严格管理，因为工程变更往往会导致工程造价的增加。对于施工单位提出的工程变更申请，监理单位会组织建设单位、设计单位等相关方进行论证，评估变更的必要性和对工程造价的影响。只有在变更合理且经过各方同意的情况下，才允许实施变更，并对变更部分的费用进行准确核算。

深圳实行工程监理制度后，取得了显著的成效。工程质量得到了大幅提升，一大批高质量的建筑工程拔地而起，成为深圳城市发展的标志性建筑。工程进度得到了有效控制，许多大型工程项目能够按时或提前交付使用，为深圳的经济发展和城市建设赢得了时间。投资控制也取得了良好效果，通过严格的审核和管理，避免了不必要的资金浪费，提高了建设资金的使用效率。

深圳在国内最早实行工程监理制度的成功经验，为其他地区提供了宝贵的借鉴。随后，工程监理制度逐渐在全国范围内推广开来，成为我国工程建设领域一项重要的管理制度，有力地推动了我国工程建设管理水平的整体提升。