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水利工程监理实施细则

一、总则

水利工程监理实施细则（以下简称“本细则”）是依据国家现行法律法规、行业标准规范、工程建设合同文件以及经批准的监理规划，结合本水利工程项目的具体特点和技术要求编制而成。本细则旨在明确监理工作的具体流程、控制要点和方法，确保监理工作的规范化、标准化和专业化，从而有效保障工程质量、安全、进度和投资目标的实现。

本细则适用于本水利工程项目施工阶段的全过程监理工作，是监理机构开展日常监理业务的操作性文件。所有参与本项目监理工作的人员均须熟悉并严格执行本细则的各项规定。

二、监理工作准备阶段

（一）监理机构组建与人员配置

监理单位应根据工程规模、技术复杂程度及合同要求，及时组建现场监理机构，配备合格的总监理工程师、专业监理工程师及监理员。监理人员的专业配置应满足工程各专业施工监理的需要，并保持相对稳定。总监理工程师是监理机构的负责人，对监理工作负全面责任。

（二）监理规划与细则编制

总监理工程师应组织专业监理工程师编制监理规划，明确项目监理机构的工作目标、工作内容、工作程序、监理方法和措施、监理人员岗位职责等。在此基础上，针对工程项目中专业性较强的分部分项工程，如基础处理、混凝土工程、金属结构安装等，应编制详细的监理实施细则，作为监理规划的补充和细化。

（三）图纸会审与设计交底

监理机构应协助建设单位组织图纸会审和设计交底工作。在会审前，专业监理工程师应熟悉设计图纸，领会设计意图，对图纸中存在的疑问、错误或不合理之处进行记录汇总。设计交底时，应认真听取设计单位对设计图纸的解释和说明，并就图纸会审中提出的问题与设计单位进行沟通，形成会议纪要。

（四）施工组织设计审查

监理机构应严格审查施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）。审查重点包括：施工部署是否合理，施工方法是否可行，施工进度计划是否满足合同要求，资源配置是否到位，质量保证措施和安全技术措施是否可靠等。对于重大或关键部位的施工方案，还应组织专家进行论证。

（五）施工现场准备检查

监理工程师应检查施工单位的施工现场准备情况，包括施工临时设施的搭设、施工机械设备的到位与调试、原材料的储备与检验、测量控制网的建立与复核等。同时，应对施工单位的质量管理体系、安全生产管理体系和环境保护管理体系的建立与运行情况进行核查。

三、施工阶段监理工作

（一）质量控制

1.事前控制：审查施工单位的质量管理体系，复核施工测量放线成果，检查原材料、半成品和构配件的质量证明文件及进场检验报告，对涉及结构安全和使用功能的试块、试件及材料进行见证取样送检。

2.事中控制：严格执行旁站、巡视和平行检验制度。对隐蔽工程的验收，必须由监理工程师现场检查并签字确认后方可进行下一道工序施工。对关键部位、关键工序的施工，应实行旁站监理，及时发现和纠正施工中的质量问题。

3.事后控制：对已完成的分项、分部工程进行质量验收，审查施工单位提交的质量评定资料。参与单位工程的竣工验收，对工程质量提出评估意见。

（二）进度控制

1.计划审查：审查施工单位提交的施工总进度计划、月（旬）进度计划，并将其与合同工期进行比较，提出调整意见。

2.跟踪检查：定期检查施工进度计划的执行情况，分析影响进度的因素，及时向建设单位报告进度偏差情况。

3.协调调整：当实际进度与计划进度发生偏差时，应督促施工单位分析原因，采取有效措施进行调整，必要时协助建设单位组织召开进度协调会议。

（三）投资控制

1.工程量计量：严格按照合同约定和工程量清单计价规范的要求，对施工单位完成的合格工程量进行计量。

2.工程款支付：审核施工单位提交的工程款支付申请，签署支付证书，报建设单位审批。

3.变更管理：严格控制工程变更，对工程变更的必要性和合理性进行审查，核算变更费用，报建设单位批准后实施。

（四）安全生产监理

1.审查监督：审查施工单位的安全生产许可证、专项施工方案中的安全技术措施、施工现场安全防护设施的搭设情况。

2.检查整改：定期和不定期对施工现场的安全生产情况进行检查，发现安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对存在严重安全隐患的，应签发工程暂停令，并及时向建设单位和有关主管部门报告。

3.事故处理：参与或配合对施工安全事故的调查处理。

（五）合同管理

1.合同执行情况跟踪：跟踪检查合同双方履行合同义务的情况，及时处理合同争议和索赔事宜。

2.工程变更与索赔管理：按照合同约定的程序处理工程变更和索赔，维护合同双方的合法权益。

（六）信息管理

1.资料收集整理：及时收集、整理监理工作中形成的各种文件、记录、报表等资料，确保资料的真实性、完整性和系统性。

2.信息传递：建立健全信息传递制度，确保监理信息及时、准确地传递给建设单位和相关各方。

（七）协调工作

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