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公职人员玩心重整改方案

针对部分公职人员存在的“玩心重”问题，即工作精力分散、责任意识弱化、纪律规矩松弛等现象，为全面提升干部队伍作风建设水平，切实增强履职尽责能力，现结合工作实际，制定本整改方案。

一、问题表现及典型案例梳理

通过前期调研、谈心谈话、群众反馈及日常督查，梳理出“玩心重”问题的四类典型表现：

1.工作时间精力分散。部分人员存在上班期间频繁刷短视频、网购、浏览无关网页等行为，某单位一季度电子政务监控数据显示，23%的办公电脑在工作时间访问娱乐类网站；个别窗口单位工作人员在群众等待办理业务时，与同事闲聊、长时间接打私人电话，某区政务服务中心3月投诉记录中，因“工作人员分心未及时响应”引发的投诉占比达18%。

2.责任意识淡化。对职责范围内的工作敷衍应付，存在“差不多就行”心态。某街道网格员在巡查中发现小区消防通道堵塞问题，未当场督促整改，仅拍照上传系统后便离开，导致同一位置1个月内被群众投诉3次；部分干部对急难险重任务任务置若罔闻，某镇在防汛期间，2名值班人员以“雨势不大”为由未按要求巡查隐患点，险些延误险情处置。

3.服务群众态度敷衍。面对群众咨询时“踢皮球”，某社区居民咨询社保补缴流程，工作人员以“不归我管”为由拒绝解答，引导群众自行查阅文件；办理业务时“重形式轻实效”，某区市场监管局在企业年报指导中，仅通过群内发送通知，未主动联系新注册企业，导致12家企业因未及时年报被列入经营异常名录。

4.纪律规矩松弛。考勤管理松散，某单位2023年1-6月迟到早退记录达117人次，其中3名干部累计迟到超20次仍未受处理；八小时外自我要求不严，个别干部参与违规聚餐、娱乐活动被群众举报，某街道1名科员因工作日午间饮酒被政务处分。

二、问题根源剖析

经综合分析，“玩心重”问题的产生是多因素叠加的结果：

-思想根基不牢。部分干部理想信念教育流于形式，参加党内学习时“人到心不到”，对“为谁服务、为何工作”认识模糊；价值观出现偏差，将公职岗位视为“铁饭碗”，缺乏职业敬畏感，把工作当“任务”而非“责任”。

-制度执行不严。岗位职责划分存在“模糊地带”，部分单位未制定清晰的岗位说明书，导致“有事没人管、有人不干事”；考核评价机制“重痕迹轻实绩”，年度考核优秀指标按比例分配，干多干少、干好干坏差异不明显，正向激励作用未充分发挥。

-监督管理缺位。日常督查多依赖定期检查，对“八小时外”行为缺乏有效监管手段；对苗头性问题“睁一只眼闭一只眼”，存在“老好人”思想，某单位发现工作人员上班刷视频后仅口头提醒，未按规定扣减绩效，导致同类问题反复发生。

-文化氛围不浓。单位内部缺乏“比学赶超”的正向氛围，部分老同志“躺平”心态传导至年轻干部；对先进典型宣传不足，2023年某系统仅表彰3名“岗位标兵”，且宣传形式单一，未形成示范引领效应。

三、整改目标

通过3个月集中整改（2024年X月-X月），实现“四个明显提升”：干部责任意识明显提升，群众满意度达90%以上；工作效能明显提升，重点任务按时完成率100%，业务办理时限压缩20%；纪律规矩意识明显提升，迟到早退、工作时间违规行为下降80%；服务群众水平明显提升，“接诉即办”响应率、解决率均达95%以上。

四、具体整改措施

（一）实施“思想铸魂”工程，拧紧理想信念“总开关”

1.深化理论武装。制定《干部政治理论学习清单（2024版）》，每月固定2天为“集中学习日”，采取“领学+研讨+测试”模式，重点学习《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党纪律处分条例》等内容；每季度组织“初心故事会”，邀请退休老党员、先进工作者讲述奋斗经历，年内覆盖全体干部。

2.强化典型教育。开展“正反两面镜”教育活动，组织观看《零容忍》《作风建设永远在路上》等警示教育片，剖析本地5起“玩心重”典型案例，形成《警示手册》发放至各科室；选树“岗位标兵”“服务之星”，通过事迹宣讲、展板展示、公众号宣传等方式，营造“学先进、争先进”氛围，年内评选县级标兵20名、单位标兵50名。

3.常态化谈心谈话。建立“三级谈话”机制：单位主要领导每季度与班子成员谈话，班子成员每月与分管科室负责人谈话，科室负责人每周与科员谈话，重点关注干部思想动态、工作状态，对“工作不在状态”“牢骚多、干劲少”等苗头性问题及时提醒，谈话记录纳入个人廉政档案。

（二）实施“责任压实”工程，织密履职尽责“责任网”

1.细化岗位职责。各单位对照“三定”方案，制定《岗位工作清单》，明确每个岗位的具体职责、工作标准、完成时限，实行“AB岗”互补机制，确保岗位无空档；推行“首问负责制”，群众咨询或办事时，首位接待人员须全程跟踪，直至问题解决或移交责任人，未落实的扣减当月绩效500元。

2.优化考核机制。修订《干部考核办法》，将工作纪律、群众满意