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会计行业人才发展规划(2025-2030)
会计行业作为经济社会发展的重要基础性行业,其人才队伍的质量与结构直接影响着企业价值管理水平、资本市场信息透明度和国家宏观经济决策的科学性。当前,全球数字经济加速发展,大数据、人工智能、区块链等技术与会计工作深度融合,企业对业财融合、风险防控、战略支持等高端会计服务的需求持续增长,国际会计标准趋同与跨境资本流动对会计人才的国际化能力提出更高要求。与此同时,我国会计人才队伍仍存在结构性矛盾:基础核算型人才相对饱和,具备战略思维、数字技术应用能力和国际视野的复合型人才供给不足;人才培养与行业需求存在一定脱节,继续教育体系有待完善;职业发展通道与激励机制需进一步优化。为系统解决上述问题,推动会计行业人才队伍高质量发展,服务经济社会转型升级,现制定2025-2030年会计行业人才发展规划如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以服务高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以数字化转型为驱动,以能力提升为核心,统筹推进会计人才培养、评价、使用、激励全链条改革,着力培养造就数量充足、结构优化、素质优良、充满活力的会计人才队伍,为会计行业转型升级和经济社会发展提供坚实人才支撑。
基本原则包括:一是需求导向,服务发展。紧密对接企业、政府及非营利组织的实际需求,围绕数字经济、绿色经济、跨境资本流动等新领域新场景,动态调整人才培养方向与能力标准。二是创新驱动,数字赋能。将数字化能力培养贯穿人才发展全过程,推动会计人才从传统核算向数据挖掘、价值创造、战略支持转型。三是分层分类,精准施策。针对基础型、复合型、战略型等不同层级人才,制定差异化培养方案,强化高端引领与基础支撑协同。四是开放协同,多方联动。构建政府引导、行业协会推动、院校培养、企业主体、社会参与的多元化人才发展生态,形成协同育人合力。
发展目标明确:到2030年,会计人才总量保持合理增长,结构显著优化。其中,具备数字化技能的会计人才占比达到80%以上,管理会计、国际会计、税务筹划、风险管理等高端人才占比提升至30%;会计专业技术资格持证人数突破3000万人,其中高级会计师及以上职称人数占比达到15%;建成覆盖全国的会计人才信息服务平台,人才流动与配置效率显著提高;会计人才的国际竞争力明显增强,熟悉国际会计准则、跨境业务的专业人才数量满足市场需求,部分高端人才具备参与国际会计标准制定的能力。
二、主要任务
(一)构建多层次立体化人才培养体系
强化教育端与实践端的有机衔接,形成“学历教育-职业教育-继续教育”协同发展的培养网络。在学历教育层面,推动高校会计专业课程改革,增设数据科学、人工智能基础、商业分析、ESG(环境、社会与治理)报告等前沿课程,鼓励开设“会计+信息技术”“会计+金融”等复合专业,支持有条件的高校设立数字会计、智能审计等交叉学科硕士点。建立高校与企业联合培养机制,通过“产业导师进课堂”“学生实践基地”等形式,将企业真实业务场景融入教学,提升学生的实务操作能力与问题解决能力。
职业教育方面,重点面向中小微企业、基层单位培养技能型会计人才,聚焦基础核算、税务申报、财务软件应用等核心技能,开发模块化、标准化的课程体系,推行“岗课赛证”综合育人模式,强化职业资格证书与岗位能力的衔接。支持职业院校与代账机构、中小企业服务中心等合作,建立“学徒制”培养模式,实现“入学即入职、上课即上岗”。
继续教育是能力提升的关键环节,需构建“线上+线下”融合的终身学习平台。依托国家会计学院、行业协会及优质教育机构,开发动态更新的数字化课程资源库,覆盖会计准则、税务政策、数据分析工具、职业道德等内容。针对不同层级人才设置“基础提升班”“高端研修班”“国际认证班”等,推行学分制管理,将继续教育完成情况与职称评审、岗位晋升直接挂钩。探索“会计+业务”双导师制,鼓励企业财务骨干与业务部门负责人联合开展案例教学,推动财务人员深入理解业务逻辑,提升业财融合能力。
(二)打造高端会计人才雁阵队伍
围绕国家战略需求与行业发展痛点,重点培育四类高端人才:
1.管理会计人才。聚焦企业价值创造,培养具备战略规划、成本管控、预算管理、绩效评价能力的复合型人才。支持企业设立管理会计岗位,鼓励开展管理会计工具(如平衡计分卡、作业成本法、本量利分析)的应用实践。依托中国总会计师协会等平台,定期组织管理会计案例大赛、专题研讨会,推动最佳实践共享。到2030年,规模以上企业管理会计人才占比达到50%,上市公司普遍建立管理会计体系。
2.国际化会计人才。适应高水平对外开放需求,重点培养熟悉国际财务报告准则(IFRS)、国际审计准则(ISA
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