火灾事故调查处理办法.docxVIP

火灾事故调查处理办法

火灾事故调查处理工作坚持依法依规、科学严谨、实事求是、注重实效的原则，适用于本行政区域内除军事设施、核设施、森林草原、矿井地下部分火灾外的其他火灾事故调查处理。具体程序及要求如下：

一、调查启动

消防救援机构接到火灾报警后，应立即派员赶赴现场，初步判断火灾等级及是否需要启动调查程序。火灾等级根据人员伤亡、直接财产损失及社会影响程度划分为一般火灾、较大火灾、重大火灾、特别重大火灾四类，具体标准参照国家相关规定执行。

（一）启动条件：凡造成人员死亡（含失踪）、重伤1人以上、直接财产损失50万元以上，或社会影响较大的火灾事故，均应启动调查程序。无人员伤亡且直接财产损失50万元以下的火灾，由消防救援机构进行简易调查，记录火灾基本情况及原因，可不成立正式调查组。

（二）调查权限：一般火灾由火灾发生地县级消防救援机构牵头组织调查；较大火灾由市级消防救援机构牵头，同级应急管理、公安、住房城乡建设、市场监督管理等部门参与；重大火灾由省级消防救援机构牵头，相关省级部门参与；特别重大火灾由国务院或国务院授权的部门牵头组织调查。跨行政区域的火灾事故，由共同上一级消防救援机构指定牵头单位。

（三）启动时限：消防救援机构在确认符合调查启动条件后，应于24小时内报请本级人民政府同意并组建调查组；情况紧急的，可先行开展现场保护和初步勘查，再补办审批手续。

二、调查前准备

（一）调查组组建：调查组由牵头单位负责人任组长，成员包括消防、应急管理、公安（刑侦、治安）、住房城乡建设（消防设计审查验收）、市场监督管理（特种设备）等部门工作人员，以及具有火灾调查、建筑工程、电气、化工等专业背景的技术专家。调查组成员应具备相应专业能力，与事故无利害关系，若存在可能影响公正调查的情形，应主动回避。

（二）职责分工：调查组设综合协调组、现场勘查组、证据收集组、技术分析组、责任认定组。综合协调组负责统筹调度、文件起草、会议组织；现场勘查组负责火灾现场保护、勘查、绘图、拍照录像；证据收集组负责调取监控、询问相关人员、提取物证；技术分析组负责对电气线路、燃气设备、建筑材料等进行专业检测鉴定；责任认定组负责分析事故原因，划分责任主体。

（三）工作制度：调查组应制定工作方案，明确调查重点、时间节点和纪律要求。成员需严格遵守保密规定，不得泄露调查进展、证据材料及未公开信息；不得接受被调查单位或个人的财物、宴请及其他利益输送；不得擅自对外发布调查结论。

三、现场保护与勘查

（一）现场保护：火灾扑灭后，消防救援机构应立即划定警戒区域，设置警示标志，禁止无关人员进入、触碰现场物品。对可能因自然因素（如风雨、降雪）或人为因素破坏的关键物证（如电气熔痕、燃烧残留物），应采取覆盖、围挡等保护措施。确需移动现场物品的，需经调查组组长批准，记录移动前的位置、状态，并拍照录像留存。

（二）现场勘查：勘查工作应在调查组统一指挥下进行，分为环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查四个阶段。

1.环境勘查：全面记录火灾现场周边环境、建筑布局、消防设施（如消火栓、自动喷淋系统、火灾报警系统）设置及运行情况，绘制现场方位图，标注起火建筑与相邻建筑的距离、道路通行条件等信息。

2.初步勘查：以确定起火部位为目标，观察火灾蔓延痕迹（如墙面烟熏高度、地面炭化深度、物品倒塌方向），结合目击者描述，圈定起火点大致范围。

3.细项勘查：对起火点及周边区域进行细致检查，重点关注电气线路（如电线熔珠位置、绝缘层烧毁状态）、燃气管道（如阀门开关状态、接口泄漏痕迹）、可燃物堆积（如易燃物品存放位置、与火源距离）等关键部位，提取燃烧残留物、电气熔痕、金属变形件等物证。

4.专项勘查：针对特殊场所（如化工企业、商场、居民住宅），邀请相关领域专家参与，对生产工艺、仓储管理、用火用电习惯等进行专项分析。例如，化工火灾需勘查危险化学品储存方式、泄漏扩散路径；电气火灾需检测线路负载、短路点位置；燃气火灾需检查燃气表、软管、减压阀的完整性。

（三）勘查记录：现场勘查应形成《火灾现场勘查笔录》，详细记录勘查时间、地点、参与人员、勘查步骤及发现的关键痕迹、物品。同时，制作现场平面图、立面图、剖面图，标注痕迹位置及测量数据；拍摄全景、中景、近景照片，录制连续视频，确保影像资料清晰、完整，与笔录内容相互印证。

四、证据收集与技术鉴定

（一）物证收集：对现场提取的物证（如熔痕、残留物、设备部件）进行编号、封装，标注提取时间、地点、提取人，存入专用物证袋（箱）。易挥发、易变质的物证（如液体燃料）需在低温环境下保存；电子设备需保持断电状态，防止数据丢失。

（二）人证询问：询问对象包括火灾目击者、报警人、场所管理人员、从业人员及周边居民等。询问应在