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解放思想提升年查摆问题和整改措施

解放思想是推动事业发展的“总开关”，是破解矛盾、突破瓶颈的关键一招。在“解放思想提升年”活动中，我们坚持问题导向，通过专题研讨、基层调研、群众座谈、对标先进等方式，全面查摆思想观念、工作作风、能力素质、机制创新等方面存在的短板弱项，深挖根源、找准症结，为精准整改、系统提升奠定基础。

一、查摆问题及具体表现

（一）思想观念层面：惯性思维与创新意识不足并存

部分干部受传统工作模式影响较深，存在“路径依赖”和“经验主义”倾向。在面对新任务、新要求时，习惯用“老办法”解决“新问题”，对政策的理解停留在“规定动作”层面，缺乏结合实际创造性落实的主动性。例如，在推进数字化转型工作中，个别部门仍沿用纸质审批流程，认为“线上审批麻烦、容易出错”，对系统开发、数据共享存在畏难情绪；在服务企业过程中，部分干部对“放管服”改革的理解局限于“减少材料”，未深入思考如何通过跨部门数据互通实现“零材料申报”。此外，对新发展理念的把握不够精准，存在“重速度轻质量”“重眼前轻长远”的倾向。某乡镇在招商过程中，为完成年度指标，引入高能耗项目，未充分评估生态环境承载能力和产业升级需求，暴露出发展理念与高质量发展要求存在偏差的问题。

（二）工作作风层面：形式主义与担当精神弱化交织

一是“表态多、落实少”的现象仍有发生。部分干部在部署工作时口号喊得响，但缺乏具体行动方案和跟踪问效机制。例如，在“我为群众办实事”实践活动中，某社区列出10项民生清单，其中“改造小区健身设施”“增设电动车充电桩”等事项仅停留在方案阶段，因协调物业、筹集资金等环节推进不力，3个月后仍未落地，群众满意度较低。二是“避责思维”影响工作实效。面对复杂矛盾和历史遗留问题，部分干部存在“多一事不如少一事”的心态，主动担当意识不足。某老旧小区管道老化问题长期困扰居民，涉及住建、城管、社区等多个部门，但因权责划分不清晰，各部门互相推诿，问题搁置近两年未解决，直到上级督办才启动整改。三是“重留痕轻实效”的形式主义倾向未彻底根除。个别部门在考核检查中过度强调台账资料的完整性，导致基层干部将大量精力用于“补材料、做报表”。某村为迎接人居环境整治检查，组织人员集中3天整理档案，却未及时清理卫生死角，暴露出工作导向偏离实际需求的问题。

（三）能力素质层面：知识储备与专业能力存在短板

随着经济社会发展的复杂性、多样性日益增强，部分干部的能力素质与岗位要求存在“不匹配”问题。一是政策理论水平不足。在学习贯彻上级决策部署时，存在“一知半解”“学用脱节”现象。某经济部门干部对“双碳”政策的理解仅停留在“限电限产”层面，未深入研究绿色产业转型的具体路径，在指导企业节能改造时提不出针对性建议。二是专业能力滞后于发展需求。在新兴领域和复杂问题面前，部分干部缺乏“解题能力”。例如，在处理企业劳资纠纷时，个别基层干部对《劳动合同法》《调解仲裁法》等法规掌握不牢，调解过程中因法律依据不足引发双方不满；在推进乡村振兴中，部分驻村干部缺乏农业产业化、电商运营等方面的知识，难以帮助村民拓宽农产品销售渠道。三是创新思维和实践能力不足。面对数字化、智能化等新趋势，部分干部存在“本领恐慌”。某行政审批部门干部对“一网通办”系统操作不熟练，仍依赖人工核对信息，导致审批效率低于全省平均水平。

（四）机制创新层面：制度约束与激励效能有待提升

现有制度体系在部分领域存在“僵化”“碎片化”问题，未能充分激发干部干事创业活力。一是流程机制不顺畅。部门间信息共享、协同联动的壁垒尚未完全打破，“数据孤岛”“政策打架”现象仍较突出。例如，企业办理“一照多址”变更时，需分别到市场监管、税务、消防等部门提交材料，因系统未联通，重复填报信息达12项，企业反映“手续比新办还麻烦”。二是考核评价机制不够科学。部分考核指标设置“一刀切”，未充分考虑不同地区、不同部门的实际差异。某山区乡镇与平原乡镇采用同一套经济指标考核体系，导致山区乡镇因资源禀赋限制难以完成任务，干部积极性受挫。三是激励约束机制不够精准。对干部的正向激励更多停留在“荣誉表彰”层面，在职务晋升、待遇保障等方面的倾斜力度不足；对不作为、慢作为的问责存在“宽松软”现象，个别干部因长期“混日子”未受到实质性处理，形成“劣币驱逐良币”的负面效应。

二、整改措施及推进路径

针对查摆出的问题，我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定“问题清单—责任清单—整改清单—销号清单”闭环管理机制，明确整改目标、责任主体和完成时限，确保整改任务落细落实。

（一）以思想破冰引领行动突围，破除惯性思维桎梏

1.深化理论武装，筑牢思想根基。建立“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念等作为党委（党组）会议、