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论文题目

地摊经济对策对西北地区促进就业现状及建议

一、选题的理论意义与实际意义

地摊经济是最古老的一种经济形态，对处在经济复苏阶段及经济形势衰退阶段有很好的缓解作用，所以一直活跃在城市周边。一个地区的人民生活水平本就有落差，而地摊经济的独特优势，即三低特质，创业门槛低、没有店铺租金压力、没有学历技能要求。失败风险也低，而地摊商贩不仅对于一个城市居民带来了方便、快捷、实惠

、也体现了城市的烟火气，丰富了城市文化，是一个城市的生机。2020年，一个疫情袭卷而来，不止国家蒙受巨大损失，各行各业也都深受其害，尤其是我们最底层的民众。隔离解除后，多地响应政府号召，开放地摊经济。就有商贩在各社区活动，我们不仅看到了一丝活力，也看到了对经济复苏的希望。所以通过提倡地区地摊经济做到群众经济自救，缓解就业压力，当然更重要的是来自政府及各方面的支持和管理。

二、论文综述（综述国内外有关选题的研究动态）

国外关于城市地摊经济的学术文献比较少，美国作家简.雅各布斯在《美国大城市的死与生》一书中写到，城市不适被拿来当设计的艺术品，而是活的有机体，它是人类集居的产物，包容着各个方面的千差万别。从这个意义上来看，城市管理的科学化、精细化和人性化，就应该包括让贩夫走卒、引车卖浆者。像欧洲许多国家把各种摊贩融入了城镇商业，作为城市经济体的一部分，有些城市还把有明显地域和文化特点的摊贩作为一大景点长期保护。如巴黎塞纳河畔的旧书摊市场、埃菲尔铁塔下的水果市场。再如奥地利维也纳的纳什马克市场就是由很多个体摊贩组成，被认为是最具维也纳文化特点的地方；在美国的华盛顿、纽约等许多城市的一些重要景点和大道周围，市政当局也规划出了一些露天摊贩点。

地摊经济一直存在，必有其存在的合理性。

在我国，地摊这种形态最早以夜市形态出现于盛唐，繁荣于宋代，也就是从西北地区开始盛行起来的。著名的《清明上河图》就记载着北宋时期繁荣的市井文化，是一种传统的文化现象。地摊经济在新中国成立以后也数次激发出了经济活力，改革开放初期，大批知青返程，一个“大茶碗”解决了很多人的就业。1990年代的下岗潮，地摊成为了最重要的分流出口，某地仅一个夜市就安置了下岗工人500人。2002年底在《当代社会各阶层研究报告》中指出，如果以组织资源、经济资源、文化资源的占有状况为标准来划分中国的社会阶层，可分为十大社会阶层，其中一半的社会阶层人士都是中下层艰苦生活的民众，而这些人一旦面临经济危机，都会都和地摊经济牵扯，而这样的结论说明了地摊是人们为了维持生计的最后几项选择。中国社会科学院城市发展与环境研究中心李国庆对《中国经济周刊》说过这样一段话。他说城市化是经济发展的必由之路，作为发展中国家，大量的人员流入城市谋生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同层析、不同时间、多元化的服务。更重要的是，从小商贩和外来人员的角度，到城市谋生是他们基本的生活方式。

三、论文提纲

1从全球化到地摊经济

经济全球化经济全球化是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化，即生存要素在全球范围内的最佳配合置。从根源上说是生产力和国际分工的高度发展，要求进一步跨越民族和国家疆界的产物。

2特殊时期发展“地摊经济”是对人民至上的生动诠释

3地摊经济守护城市烟火气，保住最后的民生

4科学管理、合理引导、政策扶持，让地摊经济和城市发展更好的交融共存

一、“地摊经济”发展的矛盾问题

中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，为“地摊经济”松绑的同时，也为城市管理带来全新的挑战。

（一）“地摊”摊位需求与有限的公共空间的矛盾

在城市规划中，由于没有专门为“地摊”预留的用地，地摊摊位只能挤占着人行道、街道、人行天桥、广场、公园等公共空间。尤其在长春市红旗街、桂林路商圈，吉林市河南街商圈等城市的繁华地段，拥有一定的人流量，可用的公共空间资源却极其有限，这就造成了部门摊主占道经营，摊位挤占公共空间，阻碍行人和车辆通行的问题，严重影响了人们的正常生活。

（二）流动摊位与有效监管的矛盾

以长春市为例，除了东大桥早市、南湖大路早市、车城万达夜市、欧亚汇集夜市等几个早市夜市有相对固定的经营摊位外，经营地摊大多采用流动摊位的形式,摊主流动性强，主体多，管理者与管理对象难以形成相对稳定的互动、进行有效的市场监管。其次，“地摊”不需要获取营业执照就可以上道经营,摊主售出的商品以次充好，食品安全卫生得不到保障,如何维护消费者合法权益成为了难题。摆地摊人多杂乱，从早市到夜市，不但占地经营时间延长，还容易产生大量垃圾，增加区域内环卫工人的工作量和工作时长，导致城市管理成本的上升，管理难度加大。

二、“地摊经济”发