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2025年石油安全管理方案

一、总则

为全面贯彻落实国家关于安全生产的法律法规和政策要求，进一步提升石油行业安全管理水平，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展，特制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以落实企业安全生产主体责任为核心，以强化风险管控和隐患排查治理为主线，以提升全员安全素质为基础，全面提升石油行业安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

三、基本原则

1.依法合规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范，确保安全管理活动合法合规。

2.以人为本原则：始终把保障员工生命安全放在首位，关注员工身心健康，营造良好的安全生产环境。

3.预防为主原则：坚持关口前移、重心下沉，加强风险预控和隐患排查治理，将事故消灭在萌芽状态。

4.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，形成齐抓共管、群防群治的安全生产格局。

5.持续改进原则：不断完善安全管理体系，提升安全管理水平，实现安全生产绩效的持续改进。

四、安全目标

1.事故控制目标：力争实现全年安全生产“零事故、零伤亡”目标，不发生较大及以上生产安全事故，控制一般生产安全事故发生频率。

2.隐患治理目标：建立健全隐患排查治理长效机制，确保隐患整改率达到100%，重大隐患整改率达到100%。

3.安全培训目标：加强全员安全培训，确保特种作业人员持证上岗率100%，员工安全培训覆盖率达到100%，安全培训合格率达到95%以上。

4.应急管理目标：完善应急预案体系，加强应急演练，提高应急处置能力，确保应急响应时间满足要求。

5.安全文化建设目标：加强安全文化建设，提升全员安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。

五、主要任务

（一）强化安全生产责任制落实

1.明确责任主体：明确企业主要负责人、安全管理人员、各级管理人员和员工的安全生产职责，签订安全生产责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2.完善考核机制：建立健全安全生产考核评价机制，将安全生产绩效纳入企业年度考核的重要内容，实行安全生产“一票否决”制。

3.强化监督问责：加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，对发生生产安全事故的，依法依规严肃追究相关责任人的责任。

（二）加强风险管控和隐患排查治理

1.开展风险辨识评估：定期开展安全风险辨识和评估，编制风险清单，制定风险管控措施，实施分级分类管控。

2.建立隐患排查治理体系：建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查范围、频次、方法和标准，实行隐患登记、整改、验收、销号闭环管理。

3.强化重点领域隐患治理：加强对井口作业、油气集输、储罐区、电气设备、高处作业等重点领域的隐患排查治理，确保重大隐患得到及时有效治理。

4.推广应用先进技术：积极推广应用先进的安全生产技术和装备，提升安全风险防控能力。

（三）提升全员安全素质

1.加强安全教育培训：制定年度安全教育培训计划，开展多层次、多形式的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。

2.强化特种作业人员管理：加强对特种作业人员的培训和考核，确保特种作业人员持证上岗，并定期进行复审。

3.开展安全文化活动：开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全主题班会等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

4.加强外来人员安全管理：对外来人员进行安全教育培训，告知相关安全风险和防护措施，确保其安全作业。

（四）完善应急管理机制

1.修订完善应急预案：根据实际情况，修订完善各类生产安全事故应急预案，确保预案的针对性和可操作性。

2.加强应急演练：定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的处置能力，提高应急处置能力。

3.配备应急物资：配备必要的应急物资和装备，并定期进行检查和维护，确保应急物资和装备处于良好状态。

4.加强应急值守：建立健全应急值守制度，确保应急信息畅通，及时应对突发事件。

（五）推进安全生产标准化建设

1.开展安全生产标准化建设：按照国家安全生产标准化建设要求，开展安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。

2.加强安全生产标准化评审：定期组织安全生产标准化评审，对不符合标准要求的部分进行整改，确保企业达到安全生产标准化要求。

3.推广应用安全生产标准化经验：总结推广安全生产标准化建设经验，发挥示范引领作用，推动行业整体安全管理水平的提升。

（六）加强安全科技和信息化建设

1.推广应用安全科技：积极推广应用先进的安全生产技术和装备，提升安全风险防控能力。

2.建设安全信息化平台：建设安全生产信息化平台，实现安全生产信息的实时监测、预警和处置。

3.加强安全数据分析和应用：加强对安全生产数据的分析和应用，