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建设工程竣工资料整理标准

第一章总则与基本规定

建设工程竣工资料是工程建设全过程的真实记录，是工程竣工验收、交付使用、维修管理、改建扩建的重要依据，也是对工程质量承担终身责任的法律凭证。为规范建设工程竣工资料的收集、整理、归档和移交工作，确保竣工资料的完整性、准确性、系统性和规范性，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程文件归档规范》等法律法规及标准规范，制定本标准。本标准适用于各类新建、扩建、改建的建设工程竣工资料整理工作。

竣工资料整理工作应贯穿于工程建设的全过程，遵循“同步形成、及时收集、规范整理、按时归档”的原则。项目建设单位应对竣工资料整理工作负总责，勘察、设计、施工、监理等单位应按规定做好各自职责范围内资料的收集、整理和立卷工作。竣工资料的整理质量应作为工程竣工验收的重要考核指标。竣工资料应符合国家及行业关于档案管理的长期保存要求，采用不易褪色的书写材料，做到字迹清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。

一、竣工资料管理职责划分

责任主体

主要职责

工作内容

质量要求

时间节点

建设单位

组织、协调、汇总

制定管理制度、组织交工验收、汇总移交全部档案

齐全、完整、准确

竣工验收后3个月内向档案馆移交

施工单位

收集、整理、编制

施工技术资料、质量控制资料、安全和功能检验资料等

真实、有效、可追溯

竣工验收前完成整理组卷

监理单位

审核、监督、整理

监理文件、施工资料审核、竣工图审核

签章齐全、审核规范

竣工验收前完成审核与整理

设计单位

提供、确认

提供设计变更、洽商记录、确认竣工图

依据充分、变更清晰

配合竣工图编制

勘察单位

提供、确认

提供勘察报告、地基验槽记录等

数据准确、结论明确

地基与基础验收阶段

建设单位作为项目法人，应对工程竣工资料的完整性、系统性和最终移交负责。应建立统一的竣工资料管理制度，明确各参建单位的职责、整理标准和时限要求，并负责在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆和本单位档案部门办理移交手续。施工单位负责从工程开工至竣工验收全过程施工资料的收集、积累和整理，确保资料与工程进度同步形成，并对资料的客观性、真实性负责。监理单位应对施工单位的施工资料进行审核签认，并独立形成完整的监理资料。勘察、设计单位应及时提供和确认与工程实际相符的相关文件。各参建单位应指定专人负责资料管理，确保责任落实到人。

第二章竣工资料分类与组成

建设工程竣工资料应按照其形成规律、专业特点和内容属性进行科学分类。根据《建设工程文件归档规范》，竣工资料可分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五大类。工程准备阶段文件包括立项、用地、规划、勘察、设计、招投标及开工审批等文件；监理文件包括监理规划、实施细则、通知、报告、会议纪要及质量控制等文件；施工文件包括施工技术准备、施工现场准备、施工记录、测量记录、材料报验、试验报告、验收记录等；竣工图包括建筑、结构、给排水、暖通、电气等全部专业的竣工图；竣工验收文件包括工程竣工总结、竣工验收记录、财务文件、声像资料等。

竣工资料的组成应完整反映工程项目从立项决策到竣工验收的全过程管理活动，以及工程实体质量状况。各类文件应齐全、完整，能够有效证明工程建设的合法性和工程质量的可靠性。对于国家、省市重点工程或具有特殊意义的工程，还应包括相关的专题文件、重要会议记录和声像档案等。所有文件应为原件，如确无原件，应提供加盖出具单位公章的复印件，并注明原件存放地点。

一、竣工资料分类体系表

大类代码

资料类别

主要内容

形成单位

归档要求

A

工程准备阶段文件

立项、用地、规划、勘察设计、招投标、开工文件

建设单位

永久或长期

B

监理文件

监理管理文件、进度控制、质量控制、造价控制文件等

监理单位

长期

C

施工文件

施工技术、物资、测量、记录、试验、质量验收文件

施工单位

长期

D

竣工图

建筑、结构、机电等各专业竣工图

施工单位编制，设计单位确认

永久

E

竣工验收文件

竣工验收记录、财务文件、声像资料、竣工验收备案文件

建设单位牵头，各参建单位配合

永久或长期

工程准备阶段文件是项目合法性的基础，应确保审批手续齐全、文件完备。监理文件应能全面反映监理工作的过程和控制效果，特别是对质量、安全问题的处理记录。施工文件是竣工资料的核心，数量最多，应确保其与施工进度同步形成，真实记录施工过程和质量状况。竣工图是工程实体的最终反映，必须与施工实际完全一致。竣工验收文件是工程建设的最终成果记录，应确保验收程序合规、结论明确。各类文件的保存期限应根据其重要程度确定，涉及结构安全、使用功能的重要文件应为永久保存，其余为长期保存。

第三章竣工资料编制与整理规范

竣工资料的编制与整理应遵循“分类科学、组卷合理、编目清晰、装订牢固”的原则。所有文件应字迹清晰、