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老年人福利保障规定
老年人福利保障规定
（一）老年人福利保障的基本框架与制度设计
老年人福利保障制度的构建需要从国家层面进行顶层设计，明确保障目标、原则和覆盖范围。首先，应确立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系框架。这一框架需要明确政府、市场、社会与家庭在养老服务供给中的责任边界，确保各类服务能够有效衔接，形成合力。政府在其中扮演主导角色，负责制定行业标准、服务规范和质量监管体系，同时通过财政投入引导社会资源向养老服务领域倾斜。市场机制则主要在非基本养老服务领域发挥作用，满足老年人多样化、多层次的养老需求。社会力量，包括慈善组织、志愿者团体等，是养老服务供
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