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工程监理质量管理标准化手册

——提升工程质量监理效能的实践指南

前言

工程质量是工程建设的生命线，直接关系到人民生命财产安全、社会经济发展和国家形象。工程监理作为工程建设领域的重要参与者，肩负着对工程质量进行全过程监督与控制的神圣职责。本手册旨在通过明确监理工作中质量管理的标准化流程、方法和要点，为监理从业人员提供系统性的指导，以期规范监理行为，提升质量管理水平，确保工程建设项目的质量目标得以实现。本手册适用于各类新建、改建、扩建工程项目的监理质量管理工作，监理单位及相关人员应结合项目具体特点，灵活运用，确保实效。

一、质量管理体系的构建与运行

1.1质量管理体系的基本框架

监理单位应依据国家法律法规、技术标准及委托监理合同，建立健全覆盖项目监理机构全员、全过程、全方位的质量管理体系。该体系应明确质量方针和目标，将质量责任层层分解，落实到具体岗位和人员，形成“人人有责、各负其责”的质量管理格局。体系文件应包括质量手册、程序文件、作业指导书及质量记录等，并确保其现行有效。

1.2监理机构的组织架构与岗位职责

项目监理机构应根据工程规模、复杂程度和技术要求，合理配置监理人员，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级人员的质量管理职责。总监理工程师对项目监理质量负总责，专业监理工程师负责本专业的质量控制工作，监理员负责具体的旁站、巡视、平行检验等工作。岗位职责的设定应清晰、具体，避免职责交叉或遗漏。

1.3质量管理制度的建立与完善

监理单位应建立和完善一系列质量管理制度，作为质量管理体系运行的支撑。这些制度通常包括：图纸会审与设计交底制度、施工组织设计（方案）审查制度、材料设备进场检验制度、见证取样送检制度、工序交接检验制度、隐蔽工程验收制度、监理日志与监理报告制度、质量问题处理制度、质量事故应急预案等。各项制度应具有可操作性，并在实践中不断修订完善。

1.4质量管理体系的运行与监督

质量管理体系的有效运行是保证工程质量的关键。项目监理机构应严格按照体系文件的要求开展工作，加强对监理工作过程的监督检查。总监理工程师应定期组织对质量管理体系运行情况的内部审核，及时发现问题，采取纠正和预防措施，确保体系持续有效运行。同时，应接受建设单位、行业主管部门及社会各界的监督。

二、施工准备阶段的质量控制

2.1监理规划与监理实施细则的编制

项目监理机构应在开工前编制完成监理规划，明确项目质量管理的目标、范围、内容、方法和措施。对于技术复杂、专业性强的分部分项工程，还应编制监理实施细则，细化质量控制的要点、标准和监理工作流程。监理规划和监理实施细则需经监理单位技术负责人审批后实施，并应根据工程实际情况动态调整。

2.2施工图纸会审与设计交底

监理工程师应协助建设单位组织施工图纸会审与设计交底工作。在会审前，监理人员应熟悉图纸，认真查阅相关技术资料，找出图纸中存在的问题和疑问。会审时，应组织施工单位、设计单位等相关方进行充分讨论，形成会审纪要。设计交底应重点理解设计意图、技术标准、关键部位的施工要求及质量控制要点，确保施工单位准确把握设计文件精神。

2.3施工组织设计及施工方案的审查

监理工程师应对施工单位报送的施工组织设计（含专项施工方案）进行严格审查。审查的重点包括：施工部署是否合理、质量管理体系是否健全、施工顺序是否符合逻辑、关键工序的质量保证措施是否可行、资源配置是否满足要求、应急预案是否完善等。对于涉及结构安全、重大危险源管理的专项施工方案，还应审查其是否经过专家论证。经审查符合要求的，方可同意实施。

2.4施工现场及开工条件的检查

在工程开工前，监理工程师应会同建设单位对施工现场的准备情况进行检查。主要包括：施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否建立健全；施工管理人员及特种作业人员是否持证上岗；施工机械设备是否到位且性能良好；原材料、半成品、构配件是否已按规定进行检验并合格；施工测量放线成果是否经复核无误；施工现场的道路、水、电、通讯等临时设施是否满足施工要求；安全生产、文明施工的措施是否落实等。只有当各项开工条件均满足要求时，方可签署开工报告。

三、施工过程中的质量控制

3.1原材料、半成品及构配件的质量控制

原材料、半成品及构配件是构成工程实体的基础，其质量直接影响工程质量。监理工程师应严格执行材料设备进场检验制度，对所有进场的材料、设备，必须查验其出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行外观检查。对于涉及结构安全和使用功能的重要材料，还应监督施工单位进行见证取样送检，经检测合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程实体。

3.2工序质量控制

工序质量是工程质量的基础。监理工程师应将工序质量控制作为施工过程质量控制的核心，严格执行工序交接检验制度。上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施