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赛事活动报批制度及流程

为规范赛事活动组织行为，保障活动安全有序开展，维护参与者合法权益，促进赛事活动健康发展，结合国家相关法律法规及地方实际管理要求，现就赛事活动报批工作制定本制度及流程。本制度适用于在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）举办的，由机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位及其他组织或个人发起，面向社会公众或特定群体，具有竞争性、表演性或参与性的体育类、文化类、商业类赛事活动（以下统称“赛事活动”）。其中，体育类赛事活动包含但不限于田径、球类、水上运动、冰雪运动等；文化类赛事活动包含但不限于文艺展演、知识竞赛、非遗技艺比拼等；商业类赛事活动包含但不限于产品评测、营销推广性质的竞技活动等。涉及国家秘密、军事管理区、宗教场所等特殊区域或内容的赛事活动，需在本制度基础上遵循专项管理规定。

一、报批主体与基本要求

（一）报批主体为赛事活动主办方（以下简称“主办方”），即发起、组织并承担活动主要责任的法人或非法人组织（含个体工商户）。自然人作为主办方的，需由其本人或委托具有完全民事行为能力的代理人办理报批手续，并提供合法有效的身份证明及责任承担承诺。

（二）主办方应具备与所办赛事活动相适应的能力，包括但不限于：拥有固定办公场所或联系地址；具备活动组织经验（首次举办的需提供可行性研究报告及风险防控方案）；配备专业工作人员（如体育类赛事需至少1名持有国家认可的裁判资格证书人员，文化类赛事需至少1名具备相关领域专业资质的评审人员）；具有独立承担民事责任的能力（企业需提供营业执照，社会团体需提供登记证书，自然人需提供财产证明或担保函）。

（三）赛事活动需符合以下基本条件：内容健康向上，不违反法律法规及公序良俗；活动规模与场地承载能力、安全保障能力相匹配；参与人员年龄、身体状况等符合活动要求（如涉及未成年人需取得监护人同意，高风险项目需提供健康证明或保险）；经费来源合法，无非法集资或商业欺诈嫌疑。

二、报批流程与材料要求

赛事活动报批实行“分级分类、属地管理”原则，按照活动规模、风险等级及行业属性，由县级（含）以上人民政府相关主管部门负责审批（以下简称“审批部门”）。具体流程分为申报受理、材料审核、现场核查、审批决定、备案归档五个阶段。

（一）申报受理阶段

主办方应在活动举办前30个工作日（特殊情形经审批部门同意可缩短至15个工作日）向活动举办地的县级主管部门提交书面申请。跨行政区域举办的赛事活动，由共同的上一级主管部门或协商确定的属地部门受理。申报时需提交以下材料（一式两份，原件核对后退还）：

1.《赛事活动报批申请表》（需填写活动名称、类型、时间、地点、规模、主办方信息、联系方式等基本信息，由法定代表人或负责人签字并加盖公章，自然人需本人签字按手印）；

2.活动方案（需包含活动目的、内容规则、日程安排、参与人员范围及资格条件、奖项设置及奖励标准、宣传推广方式等内容，其中时间需精确到具体时分，地点需明确至场地坐标及详细地址，规模需列明预计参与人数、工作人员数量及分组情况）；

3.安全工作方案（需涵盖治安、消防、交通、医疗、应急疏散等方面，具体要求：①治安保障：明确安保人员数量及资质（每100名参与者至少配备1名持证安保人员）、警戒区域划分、突发事件处置流程；②消防保障：提供场地消防验收合格证明，明确消防设施位置及操作责任人，制定火灾应急预案；③交通保障：规划车辆停放区域及路线，协调交警部门疏导方案；④医疗保障：设置临时医疗点，配备急救药品及设备，与附近医院签订急救转运协议；⑤应急疏散：标注安全出口及疏散路线，开展演练的需提供演练记录）；

4.场地使用证明（自有场地需提供产权证明，租赁场地需提供租赁合同及产权方同意使用证明，公共场地需提供管理单位许可文件）；

5.主办方资质证明（企业营业执照、社会团体登记证书等复印件，自然人身份证明复印件及责任承诺书）；

6.经费来源说明（需列明资金总额、出资方及出资方式，赞助类活动需提供赞助协议，收费类活动需公示收费标准及依据）；

7.风险评估报告（由第三方专业机构或主办方内部风险防控部门出具，包含活动风险点识别、等级评估及应对措施，高风险项目需附加保险证明，保险金额不低于活动总预算的20%或50万元，以较高者为准）；

8.其他特殊材料（涉外赛事需提供外事部门批准文件，涉及知识产权的需提供授权书，使用公共媒体资源的需提供宣传平台许可证明）。

（二）材料审核阶段

审批部门自收到完整申报材料之日起5个工作日内完成初审，重点核查材料完整性、内容合规性及逻辑合理性。审核内容包括：

-形式审查：材料是否齐全、签字盖章是否规范、信息填写是否完整（如发现缺项，需一次性书面告知补正，补正时限不超过5个工作日，逾期未补正视为撤回申请）；