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社区落实集体议事规则和决策程序自查报告

为全面落实基层民主管理要求，推动社区治理规范化、制度化，我社区依据《XX市社区集体议事规则指导意见》《XX区社区重大事项决策程序实施办法》等文件精神，于2023年X月X日至X月X日，由社区党委牵头，联合纪检委员、居民代表、业委会负责人等组成专项自查组，围绕制度建设-流程执行-监督反馈全链条，通过查阅近三年（2021-2023年）会议记录、财务台账、公示资料，走访32户居民（覆盖6个网格），召开5场专题座谈会（参与居民、党员、志愿者共87人次），对集体议事规则和决策程序落实情况开展全面自查。现将自查情况报告如下：

一、集体议事规则落实的总体成效

我社区自2021年修订《XX社区集体议事规则（试行）》以来，始终将规范议事决策作为提升治理效能、密切党群关系的关键抓手，通过制度刚性约束+实践动态优化，逐步构建起权责清晰、程序规范、公开透明、监督有力的议事决策体系。近三年累计召开支委会38次、居民代表会议24次、党群联席会议15次，审议通过民生项目12项（包括垃圾分类厢房建设、老年食堂改造、小区绿化提升等），涉及资金总额268万元，未发生因决策程序不规范引发的群众投诉或信访事件，2022年度居民对社区决策满意度达92.3%（第三方调查数据），制度执行成效得到居民广泛认可。

二、重点环节落实的具体情况

（一）制度建设：分层分类构建规则体系

1.基础制度完善性。严格对照上级文件要求，结合社区老旧小区+商品房小区混合管理的实际，将议事范围细化为党建类（组织建设、党员发展）、民生类（公共服务、设施改造）、财务类（经费使用、资产处置）、应急类（突发事件处置）四大类21项具体事项。例如，明确单笔5000元以上社区经费支出涉及50户以上居民利益的公共设施改造必须提交居民代表会议审议，党员发展、违纪处理由支委会前置研究。2023年修订《社区重大事项决策负面清单》，将未经民意调查的民生项目未提前3天公示的议题等7类情形列为禁止事项，从源头杜绝随意决策。

2.配套机制协同性。建立议题预审-会议记录-结果备案全流程管理制度：议题预审由社区党群服务中心负责，对提议事项的合法性、必要性、可行性进行初审，近三年驳回不符合要求的议题4项（如某网格提议的小区围墙加高因涉及相邻小区权益未通过预审）；会议记录采用双记录模式，由社区工作人员和居民监事共同记录，重点标注讨论焦点、不同意见及表决过程（如2022年X月老年食堂选址会议记录中，详细记录了3位居民代表对占用绿地的反对意见及最终调整方案）；结果备案要求3日内将会议纪要、表决票、公示材料同步报送街道党建办、纪委备案，2021年以来累计备案材料127份，未出现漏备、迟备情况。

（二）流程执行：严格规范关键环节操作

1.议题提出环节。建立多元提议+分级审核机制，议题来源包括居民上门提交（占比45%）、网格长日常巡查收集（占比30%）、街道部门交办（占比20%）、社区主动排摸（占比5%）。例如，2023年X月第3网格居民通过社区议事箱提交电动车充电棚增设提议，网格长核实需求（涉及8栋楼120户）后，提交社区党委审核，确认符合民生类重大事项标准，纳入当月居民代表会议议题。近三年共受理有效提议68项，其中42项进入决策程序，26项因范围过小重复提议等原因由网格或物业直接办理并反馈。

2.审议决策环节。严格区分支委会、居民代表会议、党群联席会议的职责边界：支委会负责定方向，对涉及党建引领、政策落实的事项进行研究（如2023年X月审议《社区红色物业实施方案》，明确业委会与物业党组织联动机制）；居民代表会议负责定方案，对民生实事、资金使用等事项进行表决（如2022年X月表决通过小区道路白改黑项目，应到代表50人，实到48人，赞成45票，反对2票，弃权1票）；党群联席会议负责定协调，针对跨主体事项（如物业与业委会矛盾、开发商遗留问题）组织多方协商（2021年X月协调解决XX小区电梯维修资金使用争议，通过6次会议达成开发商补建+居民分摊方案）。会议召开前严格执行提前3天公示要求，通过公示栏、微信群、入户告知三种方式同步通知，确保居民知晓率达90%以上。

3.结果公开环节。建立线上+线下+互动三维公开体系：线下在社区服务中心、各小区门口设置固定公示栏（共8处），公示内容包括决策结果、实施计划、责任人和监督电话，公示期不少于7天；线上通过XX社区微信公众号、各网格微信群推送，重要事项制作图文解读（如2023年X月社区年度经费使用公示，附收支明细表和通俗说明）；互动公开通过议事开放日实现，每季度最后一周设立决策答疑日，由社区书记、相关负责人现场解答居民疑问，近三年累计解答问题123个，其中15个问题推动决策方案调整（如2022年X月垃圾分类厢房选址因居民提出影响采光，最终调整位置并增加绿化