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企業破產法律制度

第一節破產法概述

破產法概述：破產概念日本3.11地震後破產企業達到1099家1930年代大蕭條期間，美國總計有9000多家銀行倒閉2007年到2012年的金融危機期間，美國也仍然有65家銀行倒閉

破產法概述：破產概念破產：當債務人不能清償到期債務或者明顯喪失清償能力可能時，對債務人實施的挽救性程式或者就債務人的總財產實行的概括性清算程式的統稱。廣義和狹義：廣義：破產清算+破產和解+破產重整等共同構成的一個統一的破產法律制度體系；狹義：破產清算；

破產法概述：破產特徵破產特徵：破產是一種特殊的償債程式：(1)需進行清算;(2)破產企業主體資格消滅。破產是在特定情況下適用的償債程式：喪失償債能力。破產是以債務人全部財產進行強制清償的償債程式。破產是公平清償債務的償債程式：不等於平均清償。(1)禁止個別債權人優先清償；(2)不同性質債權分不同順序清償，相同性質債權按同一比例清償。破產是依照特別法在國家專門機構主持下按照法定程式進行的一種償債程式。

破產法概述：破產法概念和特徵破產法：調整在破產程式中，破產人、破產管理者和破產企業債權人、債務人、法院及其他參加人之間，在企業破產、和解、重整等活動中發生的社會關係的法律規範的總稱。特徵：調整範圍：限於債務人喪失清償能力、不能清償到期債務的情況；破產法是實體法與程式法的融合；破產法基本制度主要源於民事債權和民事訴訟執行制度，並適當變更。

破產法概述：我國破產法立法1988.11.1：《企業破產法（試行）》，標誌我國企業破產法律制度初步建立。只適用國有企業。1991.4.9：《民事訴訟法》規定“企業法人破產還債程式”。適用非國有企業。1994.10.25：《國務院關於在若干城市試行國有企業破產有關問題的通知》，規定了破產企業職工安置、破產財產處置、銀行貸款損失處理等。2002.7.18：《關於審理企業破產案件若干問題的規定》。2006.8.27日通過、2007年6月1日生效的我國現行《企業破產法》。新破產法實施後，年均新增9000破產案2011.9.9：《關於適用中華人民共和國企業破產法若干問題的規定（一）》2013.9.5：《關於適用中華人民共和國企業破產法若干問題的規定（二）》

第二節破產申請與受理

破產申請與受理：破產能力破產能力：債務人可被宣告破產的資格。具備破產能力的法人：企業法人、商業銀行、證券公司、保險公司等。個人獨資企業、合夥企業、民辦學校、農民專業合作社等。不具備破產能力的：無法人資格的企業和自然人

破產申請與受理：破產原因破產原因：也稱破產界限，指認定債務人喪失清償能力，當事人得以提出破產申請，法院據以啟動破產程式的法律事實。各國立法規定破產原因的方式主要有列舉主義與概括主義。我國立法采取概括主義。通常用於概括規定破產原因的內容主要有：不能清償(到期債務)、資產不足以清償全部債務(即資不抵債)以及停止支付。

破產申請與受理：破產原因不能清償：是指債務人對請求償還的到期債務，因喪失清償能力而持續無法償還的客觀財產狀況。到期債務——已到償還期限、提出清償要求、無爭議或已經法院或仲裁機構作出生效裁判具有確定名義的債務。資不抵債：債務人的資產不足以清償全部債務。資不抵債與不能清償的區別債務人在資不抵債時，如（1）到期債務數額不大，並不一定不能清償；（2）在債務人資產超過負債時，也可能因資產結構不合理而無法持續清償。停止支付：債務人以其行為向債權人作出不能支付債務的主觀意思表示。停止支付包括以明示和默示表示的各種行為。

破產申請與受理：破產原因多數採用概括主義的國家以不能清償作為對所有破產主體普遍適用的一般破產原因。對債務人喪失清償能力的認定，是以債務人本人不能清償到期債務即為喪失清償能力。資不抵債：作為對特定主體主動申請破產的特殊破產原因。特定主體：資合法人、清算中法人、遺產等僅以有限財產為清償保證、無人對其債務負無限責任的主體。停止支付：可推定為不能清償，以解決債權人申請破產時對債務人財產狀況履行舉證責任困難的問題。

破產申請與受理：我國立法破產原因規定根據《企業破產法》第2條的規定，我國破產原因可以分為兩種情況：1.債務人不能清償到期債務，並且資產不足以清償全部債務：主要適用於債務人提出破產申請且其資不抵債情況通過形式審查即可判斷的案件。2.債務人不能清償到期債務，並且明顯缺乏清償能力：主要適用於債權人提出破產申請和債務人提出破產申請但其資不抵債狀況通過形式審查不易判斷的案件。所謂“明顯缺乏清償能力”，主要起到與停止支付相同的作用，即可據此推定債務人不能清償。當債權人經人民法院強制執行仍不能得到清償，或債務人作為被執行人在其他執行案件中不能清償債務時，如無反證，均可認定債務人喪失清償能力。《企業破產法》