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婚育承诺书情况说明

为全面贯彻落实国家关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署，切实维护公民婚育合法权益，引导家庭理性规划婚育行为，我单位（或社区、机构，根据实际主体调整）结合工作实际，组织辖区内适婚适育群体签订《婚育承诺书》。现将相关情况说明如下：

一、工作背景与目标

近年来，随着经济社会发展和生育政策调整，部分群众在婚育观念、政策理解、权益保障等方面存在认知偏差，个别家庭因婚育规划不清晰引发家庭矛盾，或因对优生优育知识掌握不足影响生育质量。为推动形成责任共担、政策共知、权益共享的婚育环境，我单位依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人口与计划生育法》《妇女权益保障法》等法律法规，以及《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》要求，以尊重意愿、引导规划、保障权益为原则，组织签订《婚育承诺书》。

本次工作目标明确：一是帮助适婚适育群体系统学习婚育相关法律法规及政策，提升政策知晓率和遵守意识；二是引导家庭结合自身实际制定科学合理的婚育计划，减少因盲目生育或延迟生育引发的风险；三是强化服务保障，通过承诺机制推动单位（或社区）与家庭建立双向沟通渠道，及时解决婚育过程中的实际困难；四是倡导责任婚育健康婚育理念，促进家庭和谐与社会稳定。

二、承诺书制定与签订过程

（一）内容起草与论证

承诺书内容严格遵循合法、自愿、务实原则，由单位（或社区）工作人员、法律顾问、计生专干、群众代表共同参与制定。起草前，通过问卷调查、入户访谈等方式收集群众关切，梳理出政策知晓生育规划优生优育权益保障责任履行五大核心需求；起草过程中，重点围绕权利与义务对等约束与服务结合设计条款，避免单向责任要求；初稿形成后，组织法律专家审核，确保内容不与现行法律法规冲突，同时召开3场座谈会征求120余名群众意见，对生育间隔建议育儿支持措施隐私保护等条款进行5次修改，最终确定承诺书包含6部分21条具体内容（详见附件，但此处根据要求不展示附件）。

（二）宣传动员与培训

为确保群众全面理解承诺书内容，避免形式化签署，我单位开展了多层次、多形式的宣传动员工作。一是线上宣传，通过微信公众号、社区网格群推送承诺书解读视频（时长5分钟）、图文手册（含案例说明），覆盖辖区80%以上适婚适育群体；二是线下宣讲，组织4场专题讲座，邀请计生部门工作人员、妇科医生、婚姻家庭咨询师现场讲解，重点解读婚假产假规定育儿补贴政策产前筛查意义等群众关心的内容；三是入户指导，安排12名网格员联合社区志愿者，对60岁以上长辈参与决策的家庭、流动人口家庭等重点群体开展一对一辅导，针对是否必须生育承诺是否具有强制性等疑问进行现场解答，明确承诺为自愿性、引导性约定，不替代法律义务。

（三）签署与备案流程

承诺书签署严格遵循自愿申请-内容确认-现场签署-备案存档流程。有签署意愿的家庭需提前填写《签署申请表》，注明家庭成员信息及主要诉求；工作人员收到申请后，与申请人核对承诺书条款，重点说明生育数量建议优生优育义务单位/社区支持责任等内容，确保无误解、无强迫；确认无误后，由夫妻双方（或适婚单人）现场签字，监护人（如涉及未成年人）签署见证意见；签署完成后，原件由家庭留存，复印件由单位（或社区）备案，同时建立电子档案，标注非涉密并设置访问权限，严格保护个人信息。截至2023年10月，累计签署承诺书427份，覆盖辖区78%的适婚适育家庭（辖区总适婚适育家庭548户）。

三、承诺书核心内容

（一）政策遵守与权利主张

承诺人明确知悉并遵守《民法典》中关于婚姻自由夫妻共同育儿责任的规定，以及《人口与计划生育法》中提倡适龄婚育、优生优育的要求；承诺不参与非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，不隐瞒已婚已育事实骗取生育服务；同时，承诺依法主张婚假（15天）、产假（158天）、配偶陪产假（30天）等法定权益，单位（或社区）承诺为其提供证明开具、政策咨询等支持。

（二）婚育规划与风险防控

承诺人结合家庭经济状况、健康条件、职业发展等因素，自主制定婚育计划，明确计划结婚时间（如2024年6月）生育数量（如1-2孩）生育间隔（如至少2年）等关键节点；承诺在计划怀孕前3个月主动进行婚前医学检查（或孕前优生健康检查），如实告知既往病史、遗传病史，降低出生缺陷风险；若因特殊情况需调整计划（如一方患重大疾病、经济条件显著恶化），承诺提前30日向单位（或社区）报备，由工作人员协助评估风险并提供调整建议。

（三）优生优育与育儿责任

承诺人承诺为胎儿及婴幼儿提供必要的健康保障，包括按时进行产前筛查（孕11-13周NT检查、孕15-20周唐氏筛查）、孕期保健（至少5次产检）、新生儿疾病筛查（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等）；承诺履行家庭教育