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兵团团场义务教育学校营养餐改善计划实施细则

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）及兵团关于义务教育学校学生营养餐改善工作的决策部署，切实改善团场义务教育阶段学生营养状况，促进学生健康成长，结合团场实际，制定本实施细则。

一、实施范围与对象

本细则适用于团场范围内所有义务教育阶段学校（含教学点，下同）。实施对象为团场义务教育阶段在校在籍学生，重点向边境团场、少数民族聚居团场、困难团场倾斜，确保覆盖所有家庭经济困难学生、留守儿童、残疾儿童等特殊群体。实施起始年级为小学一年级至初中三年级，教学点学生参照执行。

二、供餐模式与标准

（一）供餐模式

团场学校营养餐以学校食堂供餐为主，企业（单位）配餐为辅，偏远教学点可探索家庭（农户）托餐模式，具体模式由团场教育管理部门结合学校实际统筹确定。

1.学校食堂供餐：具备食堂供餐条件的学校须自主经营食堂，严禁对外承包。食堂应取得《食品经营许可证》，配备与供餐规模相适应的加工、存储、消毒、冷藏等设施设备。食堂从业人员需持有有效健康证明，每学期接受不少于40学时的食品安全与营养知识培训。

2.企业（单位）配餐：不具备食堂供餐条件的学校，由团场教育管理部门通过公开招标方式选定具有食品生产或餐饮服务资质、社会信誉良好的供餐企业（单位）。中标企业需签订食品安全与质量保障协议，承诺提供符合国家食品安全标准和营养需求的餐食，并配备专用冷链运输车辆，确保餐食从加工到送达学校时间不超过2小时。

3.家庭（农户）托餐：仅适用于学生数不足10人且距离团部超过30公里的教学点。托餐家庭需取得所在连队（社区）出具的家庭卫生状况证明，经团场市场监管部门现场核查合格后，与学校签订托餐协议。托餐家庭需每日对餐具进行高温消毒，留存餐食样本48小时备查，学校每月至少2次实地检查托餐卫生与餐食质量。

（二）供餐标准

营养餐补助资金按每生每天5元（全年按200天计算，合计每生每年1000元）的标准执行，资金由中央财政与兵团财政按8:2比例分担。餐食应符合《中国居民膳食指南》要求，每日提供谷薯类、优质蛋白质类（蛋、奶、肉、豆制品）、新鲜蔬菜类三类食物，每周食谱中至少包含2次鱼类、3次乳制品，避免重复。小学阶段餐食热量不低于700千卡，初中阶段不低于800千卡，蛋白质含量小学不低于20克、初中不低于25克。

三、资金管理与使用

（一）资金拨付

团场财政部门应在每学期开学前10个工作日内，将中央与兵团补助资金足额拨付至团场教育管理部门专用账户。教育管理部门按学校实际在校学生数，于每月5日前将资金拨付至学校食堂账户（或供餐企业账户），确保专款专用。

（二）资金核算

学校应建立营养餐资金专账，设置独立会计科目，完整记录资金收支、食材采购、加工成本等明细。食堂供餐学校需按月公示食材采购品种、数量、单价及总支出；企业配餐学校需公示配餐企业名称、餐标构成、配送记录；家庭托餐学校需公示托餐家庭信息、餐食清单及补助发放凭证。

（三）资金监管

任何单位和个人不得克扣、截留、挪用营养餐资金。团场财政、审计部门每学期至少开展1次专项审计，重点核查资金拨付进度、使用合规性及效益。对虚报学生人数套取资金、擅自提高餐标或降低质量、挪用资金用于非餐食支出等行为，依法依规追究相关人员责任。

四、食品安全保障

（一）食材采购管理

学校食堂与供餐企业需建立食材定点采购制度，优先从团场标准化农产品基地、具有食品生产许可证的企业采购，鼓励采购团场本地绿色农产品。采购畜禽肉类需索取《动物检疫合格证明》，蔬菜类需索取农药残留检测报告，粮油类需索取质量检测报告。禁止采购腐败变质、超过保质期、来源不明的食品及“三无”产品。

（二）加工与存储规范

学校食堂加工操作需严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，生熟食品分开存放，加工工具分类使用，烹饪食品中心温度需达到70℃以上。食品存储遵循“先进先出”原则，冷藏温度控制在0-4℃，冷冻温度控制在-18℃以下，库存食材不超过3天用量。

（三）餐食留样与配送

每餐次均需按品种分别留样，每个品种留样量不少于125克，盛放于清洗消毒后的专用容器，标注留样时间、餐次、品名、留样人，在0-4℃条件下存放48小时以上。企业配餐需在餐盒显著位置标注加工时间、保质期（不超过4小时）及配送人员信息，学校接收时需核查餐食温度（热食不低于60℃，冷食不高于10℃）、包装完整性及随附的检测合格证明。

（四）从业人员管理

食堂与配餐企业从业人员每年须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。工作期间需穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴首饰。学校每学期组织从业人员开展食品安全知识培训，培训内容包