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学校突发公共卫生事件应急处理预案

前言

学校作为人群高度密集的场所，是突发公共卫生事件防控的重点区域。为有效预防、及时控制和妥善处置发生在校园内的各类突发公共卫生事件，最大限度地减少其对师生身体健康、生命安全及正常教学秩序的危害，保障校园公共卫生安全，维护校园和谐稳定，特制定本预案。本预案旨在为学校应对突发公共卫生事件提供系统性的指导原则和操作性流程，适用于学校范围内可能发生的各类突发公共卫生事件的应急处理工作。

一、组织机构与职责

（一）应急领导小组

学校成立突发公共卫生事件应急领导小组，由校长担任组长，分管副校长任副组长，成员包括校医（保健老师）、各处室负责人（如教务处、学生处、总务处、保卫处等）、年级组长及班主任代表。领导小组是应急处理的最高决策和指挥机构，其主要职责为：

1.统一领导和指挥全校的突发公共卫生事件应急处理工作。

2.根据事件性质、危害程度和发展态势，决定启动和终止相应级别的应急响应。

3.研究制定应急处理的重大决策和具体措施，协调解决应急处理中的关键问题和资源调配。

4.负责与上级教育主管部门、卫生健康行政部门及其他相关部门的沟通与汇报。

（二）工作小组及职责

在应急领导小组下设若干工作小组，明确职责分工，协同开展工作：

1.医疗救护与技术指导组：由校医（保健老师）牵头，必要时联系属地疾控中心专业人员。负责病例的初步诊治与评估、疑似病例的隔离与观察、协助开展流行病学调查、提供专业的卫生防疫技术指导、参与制定消毒方案等。

2.信息报告与舆情应对组：由学校办公室或指定部门负责。负责事件信息的内部通报与外部上报，确保信息准确、及时、规范；跟踪事件发展动态；负责与媒体沟通，统一信息发布口径，引导正面舆论，防止不实信息扩散。

3.防控与后勤保障组：由总务处牵头，联合保卫处等。负责应急物资（如口罩、消毒液、体温计、防护服等）的储备、采购与分发；保障校园环境的清洁卫生，特别是对疫点、公共场所及公共设施的规范消毒；保障应急供水、供电及餐饮安全；协助实施隔离措施，维护校园安全秩序。

4.教学与学生管理组：由教务处、学生处、班主任及辅导员组成。负责在疫情期间调整教学计划，组织线上或线下教学活动；做好学生的思想引导、心理疏导和情绪安抚工作；配合开展密切接触者的排查与管理；协助落实学生的健康监测和信息收集。

5.宣传教育组：由德育处或团委负责。负责开展针对性的健康教育，普及防病知识和应急处置技能，提高师生的自我防护意识和能力；及时传达上级有关指示精神和学校防控要求。

二、预防与日常监测

预防是应对突发公共卫生事件的首要环节。学校应将日常预防工作常态化、制度化，主要包括：

1.健康管理：严格执行学生和教职员工的晨午检制度、因病缺勤登记与追踪制度。鼓励师生养成良好卫生习惯，如勤洗手、科学佩戴口罩、保持社交距离、注意咳嗽礼仪等。

2.环境卫生：加强校园环境清扫与保洁，确保教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等公共场所通风良好、清洁卫生。定期对高频接触物体表面进行清洁消毒。

3.食品与饮水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等环节的管理制度，确保饮用水安全，防止食源性疾病发生。

4.疫苗接种：积极配合卫生部门，组织和动员符合条件的师生进行相关疫苗的接种，提高群体免疫力。

5.健康教育：将公共卫生知识、传染病预防知识纳入教学内容和校园宣传，定期开展专题讲座、主题班会等活动，增强师生的防病意识和应对能力。

6.监测预警：密切关注国内外及属地发布的疫情信息和健康警示，建立健全校园内公共卫生事件的早期预警机制。校医室（保健室）负责收集、分析相关信息，对可能发生的风险进行研判。

三、应急响应启动与处置流程

（一）事件报告与初步核实

1.发现与报告：任何单位或个人发现疑似突发公共卫生事件（如多名学生出现相似症状、发现传染病病例或疑似病例等），应立即向校医（保健老师）或班主任报告。校医（保健老师）或班主任接到报告后，应立即赶赴现场了解情况，并向应急领导小组副组长或组长报告。

2.初步核实与评估：应急领导小组根据报告信息，迅速组织医疗救护与技术指导组对事件性质、波及范围、危害程度等进行初步判断和评估。

（二）应急响应启动

根据初步评估结果，应急领导小组组长决定是否启动应急响应及响应级别。若启动，应立即召开应急领导小组会议，部署各项应急处置工作。

（三）应急处置措施

一旦启动应急响应，各工作小组应立即按照职责分工开展工作：

1.病例管理：对疑似或确诊病例，应立即安排在临时隔离场所进行隔离，避免与其他人员接触。校医（保健老师）进行初步医学处置，并根据病情需要，协助联系120或家长，及时将患者送往指定医疗机构诊治。

2.流行病学调查配合：积极配合疾控部门开展流行病学调查，如实提供患者