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我国生态文明建设的演进历程、逻辑主线与实践进路

[摘要]新中国成立至今，生态文明建设已经走过70多年历程。生态文明建设的重心根据社会主要矛盾变化发生了多次转移，从改造自然到环境保护、从注重环境效益到生态文明理念的提出与全面推进，生态文明建设在实践中不断走向完善。虽然各个时期的建设重心不同，但始终存在一条由目标、主体和客体等要素构成的逻辑主线，即在党领导下多元主体共同参与，以美丽中国为建设目标，不断克服社会主义现代化建设进程中生态领域的矛盾和阻碍。新时代推进生态文明建设，必须坚持历史与逻辑相统一的原则，推动生态文明建设实践更加理性与自觉。

[关键词]新中国成立至今；生态文明；演进历程；逻辑主线

新中国成立70多年来，社会主义现代化事业发生了翻天覆地的变化，生态文明建设也取得了长足的进步。新时代以来，党将生态文明建设拔高到了一个前所未有的高度，习近平总书记作出了“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”[1]的重要论断。这些足见生态文明建设在全面推动强国建设、民族复兴伟业中的重要作用。梳理新中国成立以来生态文明建设的演进历程，总结和提炼其发展演进的逻辑主线，既为理解生态文明提供学理基础，又是新时代深入推进生态文明实践的必然要求。

一、新中国成立以来生态文明建设的演进历程

新中国成立至今，生态文明建设已经走过75年历程，以生态文明建设的政策文本和实践为依据，可以划分为社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期与中国特色社会主义新时代三个时期。不同时期生态文明建设的时代背景、实践手段、目标任务等各不相同，呈现出明显的阶段性特征。

（一）社会主义革命和建设时期：从改造自然到环境保护

新中国的成立翻开了中国历史新的篇章。但是新中国继承的是内有百年战争疮痍，国民经济几近破产，外有帝国主义列强封锁、打压和武装威胁的困难局面。如何使人民群众享受新中国的红利，维护国家解放和民族独立成为摆在中国共产党面前的难题。盘活和利用自然资源成为唯一选择。因此“改造自然”成为话语体系中的主流。毛泽东指出：“自然界这个敌人也是有办法制服它的。[2]”工业化、城市化和人口增长提高了攫取自然资源的效率和规模。国际经验和国内现实促使党和政府关注环境保护，我国的环境保护事业开始起步。

（二）改革开放和社会主义现代化建设新时期：从注重环境效益到生态文明的提出

改革开放以来我国经济实现了跨越式发展，几十年走完了发达国家几百年的工业化道路。这决定了发达国家曾经出现的环境问题在我国也将会以更加尖锐、集中、复合的方式呈现。接连不断的重大环境污染事件警示人们必须转换发展战略，树立新的发展理念。21世纪之前，在环境污染、能源和原料需求增大等现实条件制约下，党往往是从经济发展的角度去理解环境保护的，正如党的十三大报告指出的“把经济效益、社会效益和环境效益很好地结合起来”[3]。新世纪以来，“可持续发展道路”概念的引进与消化，代表了中国生态文明建设逐渐脱离了工具意味，价值意蕴更加凸显。“生态良好”逐渐取代了“环境效益”“保护环境”等单向度词语，“生态良好”成为社会主义文明的标志。“人与自然和谐共生”“生态文明”概念相继提出。

（三）中国特色社会主义新时代：生态文明建设全面推进

进入新时代以来，生态文明建设成为党治国理政的关键环节，党提出了一系列新理念、新思想、新战略，系统地指出了生态文明建设的历史方位、价值追求、实现路径等。习近平总书记从民族复兴和文明演进两个方面指出生态文明的重要性：“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现[4]”“人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物”[5]。新时代生态文明建设思想是一个具有全局性、系统性、协调性的思想体系。

二、新中国成立75年生态文明建设的逻辑主线

新中国成立75年来的生态文明建设，伴随着社会主要矛盾的变迁发生了多次演进迭代。想要深刻理解75年来生态文明的历史演进，必须明晰生态文明建设演进的逻辑主线。生态文明建设始终存在着一条由建设目标、建设主体和建设客体等要素构成的完整体系，即以在党的领导下多元主体共同参与，以实现“美丽中国”为目标，着力克服社会主义现代化进程中生态领域的矛盾。

（一）建设目标：实现“美丽中国”

目标决定方向。实现国家富强、民族复兴、人民幸福是中国共产党人的初心和使命。新中国成立后，如何实现共产主义就成为党和国家的奋斗目标，生态文明作为社会主义现代化事业中的重要一环，其目标就是实现“美丽中国”。在社会主义建设的探索过程中，毛泽东将优美生态环境同共产主义相联系，提出了“绿化祖国”的号召，指出“要使我们祖国的河山全部绿化起来，要达到园林化，到处都很美丽，自然面貌要改变过来”“到处像公园，做到这样，就达到共产主义的要求”。党的十八大正式提出了“美丽中国