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项目管理精细化实施办法

一、总则

（一）编制目的

为全面提升项目管理水平，推动项目从粗放管理向标准化、精细化、精益化管理转型，强化质量安全管控，杜绝质量通病，防范安全风险，打造品质工程，依据国家相关法律法规、行业规范及地方主管部门要求，结合项目实际情况，制定本办法。

（二）编制依据

《建设工程质量管理条例》

《公路水运工程质量监督管理规定》

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部2018[37号]）

《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）

《关于开展质量提升行动的指导意见》（中共中央国务院）

《公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》（交质监字[2009]174号）

《江苏省公路水运工程项目“首席质量官”制度》（征求意见稿）

项目施工图纸、施工组织设计及相关合同文件

（三）适用范围

本办法适用于项目全生命周期管理，涵盖质量管控、安全管理、方案评审、临时工程管理、创新活动等所有管理环节，涉及项目各参建单位及全体管理人员、作业人员。

（四）核心理念

品质导向：从“检验合格”向“持续改进、追求高品质”转变，将匠心精神融入施工全过程，以品质工程塑造企业品牌。

精细管控：细化管理流程，明确岗位职责，实现“事事有标准、处处有规范、人人有责任”。

预防为主：聚焦质量通病治理、安全风险防控，提前制定针对性措施，从源头规避问题。

创新驱动：鼓励技术创新与管理创新，通过“五小”“微创新”活动提升施工效率与质量安全保障水平。

二、管理体系与责任落实

（一）质量管理体系

建立“三级管理、全员参与”的质量管理网络：

决策层：项目经理为第一责任人，对项目质量全面负责。

中间控制层：项目总工、项目副经理、专业工程师负责技术指导、过程管控，监督质量措施落实。

执行层：专职质检工程师、质检员负责日常检查、验收，作业班组负责自检自纠。

接受多方监督：自觉接受业主、监理、政府质量监督机构及社会各界的监督检查，及时整改反馈问题。

（二）质量安全责任制

全员责任落实：将质量安全责任分解到每个岗位、每个人员，明确岗位职责与考核标准，形成“人人有责、层层负责”的责任体系。

责任追究制度：建立质量安全责任追究机制，对因失职、渎职导致质量安全问题的，严肃追究相关人员责任；情节严重的，追究相关领导责任。

人员激励机制：通过公平合理的激励措施，调动施工管理人员与作业人员的积极性，将质量安全绩效与薪酬、评优挂钩。

（三）首席质量官制度

1.制度依据

按照《江苏省交通运输厅关于在全省公路水运工程项目推行首席质量官的通知》（苏交质〔2018〕19号）及相关规定，在项目部推行首席质量官（CQO）制度，参照项目安全总监管理模式实施。

2.任职要求

首席质量官为项目质量工作全过程负责人，需具备丰富的项目质量管理经验、熟悉相关法律法规及标准规范，具备较强的组织协调与问题处置能力。

3.核心职责

体系建设：制定项目工程质量管理体系并监督运行，健全质量管理制度，确保质量保证体系有效运行。

责任落实：监督执行工程施工相关法律法规、规章制度、标准规范，落实施工质量责任。

过程管控：加强质量过程管理，督促落实施工“三检制”，对严重质量问题、违规违法行为在质量考核中拥有“一票否决”权。

风险防控：组织开展工程质量攻关、质量风险评估及重点、难点分析，制定针对性防控措施。

创新推广：组织开展质量创新创优、质量改进活动，推广“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）技术应用。

能力提升：组织开展质量文化建设，加强施工班组标准化管理，提升质量管理人员、作业班组和一线工人的质量管理技能。

三、质量精细化管控措施

（一）原材料与设备管控

原材料管理：

准入控制：建立合格分供方名录，原材料采购优先选择名录内供应商，每年对供应商进行考评。

验收检验：对钢材、钢筋、水泥、粉煤灰、矿粉、砂石料等原材料、成品、半成品、构配件，严格执行进场验收制度，核查质量证明文件，按规定比例见证取样复验，不合格材料严禁入库使用。

台账管理：建立原材料收发储运管理台账，详细记录进场时间、规格、数量、检验结果、使用部位等信息，实现全程可追溯。

设备管理：

选型配置：选用与工程规模、施工工艺匹配的机械设备，确保设备性能满足质量安全要求。

使用维护：健全“人机固定”“岗位责任”“交接班”制度，定期对设备进行保养、维修与校验，确保设备处于最佳工作状态。

特种设备管理：专用特种机械的设计委托具备相应资质的独立第三方审核，项目部派专人全过程监造。

（二）施工过程质量管控

1.施工方案管理

方案编制：认真编制施工组织设计及专项施工方案，针对项目特点制定完善的施工工艺、技术措施及质量通病防治措施，确保方案切合实际、解决施工难题。

方案评审：严格执行重大方案评审制度，危大工程专项施工方案按规定报批、组织专家评审，评审通过