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征地附着物清点工作要点

征地附着物清点，是土地征收工作中一项基础性、关键性的环节，其结果直接关系到被征地农民的合法权益，也影响着征地项目的顺利推进与社会和谐稳定。这项工作看似简单，实则牵涉面广、专业性强、细节繁多，稍有不慎就可能引发矛盾纠纷。因此，在具体操作中，必须秉持严谨、公正、细致、透明的原则，确保每一个环节都经得起检验。

一、清点前的周密准备与组织保障

凡事预则立，不预则废。征地附着物清点工作的复杂性，决定了前期准备必须充分到位。

首先，要建立健全组织领导机制。通常应成立由政府主管部门牵头，自然资源、农业农村、林业、财政以及乡镇（街道）、村（居）委会等相关单位人员组成的联合清点工作组。明确各成员单位的职责分工，形成工作合力，避免推诿扯皮。同时，可根据需要邀请专业技术人员或有资质的第三方机构参与，以提升清点工作的专业性和公信力。

其次，要深入学习政策法规，统一思想认识。工作组全体人员必须熟悉并准确把握国家及地方关于征地补偿安置的法律法规、政策文件，特别是涉及附着物种类、补偿标准、清点方法等具体规定。通过培训、研讨等方式，确保对政策的理解无偏差，执行标准一致，避免因政策解读不一导致后续工作被动。

再者，要做好技术准备与物资保障。统一设计和印制规范的附着物清点登记表、示意图等表格，表格内容应至少包含附着物名称、种类、规格（如胸径、地径、高度、冠幅、株数、面积、结构、材质等）、数量、生长状况、权属人、所在位置等关键信息。准备必要的测量工具（如卷尺、测绳、胸径尺）、记录工具（如相机、录音笔，用于现场取证）、绘图工具以及安全防护用品。

最后，也是非常重要的一环，是做好对被征地农户的政策宣传与动员。通过召开村民大会、张贴公告、入户走访等多种形式，将征地目的、范围、补偿标准、清点方法、程序以及农户的权利义务等信息宣传到位，争取农户的理解、支持与配合，明确告知其需到场指认并签字确认的要求。

二、现场清点的核心操作与规范

现场清点是整个工作的核心，其真实性、准确性是后续补偿安置的基石。

坚持“三方到场”原则。即清点工作组人员、被征地农户（或其合法授权代理人）、村集体经济组织代表必须同时在场。若农户因故无法到场，需有其书面委托的代理人，并出示相关身份证明。严禁在农户或其代表不在场的情况下进行单方清点。

遵循“客观、真实、准确”的基本要求。清点人员必须以事实为依据，对现场所有应清点的附着物进行全面、细致的核查，不遗漏、不虚构、不夸大、不缩小。对于树木，要准确记录其品种（如杨、柳、松、果树需细分桃、梨、苹果等）、数量、胸径（或地径）、高度、冠幅、生长年限、生长状况（如盛果期、初果期、幼龄等）；对于建筑物、构筑物，要记录其结构（如砖混、砖木、土木）、材质、面积（建筑面积、占地面积）、层数、建设年代、使用状况等；对于其他附着物，如水井、坟茔、大棚、沼气池等，也需按相应标准记录其规格、数量、材质等关键信息。

规范记录与影像留存。现场记录应使用统一表格，逐项填写，字迹清晰、内容完整，不得随意涂改。对每一处附着物，尤其是数量较多、规格复杂或有争议的，必须进行编号，并拍摄能清晰反映其位置、数量、形态、规格的现场照片或视频，作为原始凭证。照片或视频应包含参照物或标识牌（注明编号、地点、日期），确保可追溯。

注重沟通与解释。在清点过程中，要耐心听取农户的陈述和意见，对农户提出的疑问要依据政策进行细致解释。对于双方存在争议的附着物，应在现场进行核实和沟通，力求达成共识。若暂时无法达成一致，应在记录中注明争议焦点，并由各方签字确认，为后续协调处理留下依据。

特殊情况的审慎处理。对于权属不清的附着物，应暂停清点，待明确权属后再行处理；对于抢栽、抢种、抢建的附着物，要依据政策规定，明确界定其是否属于补偿范围，并向农户做好政策解释；对于古树名木、具有特殊价值的附着物，应按相关规定单独处理，必要时邀请专业部门进行评估鉴定。

三、清点成果的确认与后续处理

现场清点结束后，并非万事大吉，成果的确认与后续管理同样至关重要。

及时汇总与初步核对。当天清点工作结束后，应及时将表格、影像等资料汇总，由工作组内部进行初步核对，检查是否存在记录不全、数据矛盾、影像缺失等问题，发现问题及时补正。

严格履行签字确认程序。清点表格填写完毕后，应首先由被征地农户（或代理人）、村集体经济组织代表核对无误后签字。然后由清点工作组成员共同签字，并加盖相关单位或工作组印章。多方签字是确保清点结果法律效力的重要环节，必须严肃对待。

异议处理机制。农户对清点结果有异议的，应在规定期限内提出，工作组应在收到异议后及时组织复核。复核工作原则上仍需各方到场，依据原始记录和影像资料进行核查。复核结果应书面告知异议人。

成果公示与归档。经确认无误的清点结果，应在被征地所在村（组）进行公示，公示期不少于规定天数。公