意定监护制度的实践探索与完善对策研究——基于北京、上海经验的调研分析.pdfVIP

2024年6月重庆工商大学学报(社会科学版)第41卷第3期

Jun.2024JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversitySocialScienceEditionVol.41No.3

doi:10.3969/j.issn.1672-0598.2024.03.002

意定监护制度的实践探索与完善对策研究

———基于北京、上海经验的调研分析∗

吴国平

(福建江夏学院法学院,福州350108)

摘要:意定监护是我国《民法典》确立的一项新制度,目前该制度的内容还比较粗略,在实施过程中

出现监护人的权利义务不明确,应承担的责任不具体、监护人职责不明晰,监护人的权益保护机制匮乏、

民事行为能力认定机械化,造成适用主体范围受限、监护监督机制不完善,监督方式滞后、被监护人群呈

现出多元化趋势,特殊人群的需求未能得到兼顾等新问题与新挑战。通过梳理与总结北京、上海等地区

的有益探索,可以总结出一些可供借鉴的宝贵经验。针对实践需求与发展趋势,我们应着眼于制度的有

效实施,坚持问题导向,适时通过立法解释、司法解释和地方立法,继续细化意定监护配套规则,不断优化

意定监护实施的配套机制,积极培育社会公共监护组织等,逐步化解制度实施过程中的难点与问题,形成

一整套意定监护法律制度与配套机制,使意定监护制度成为适应我国人口老龄化与长寿的时代发展要

求,有效服务于人口多元化、个性化养老新需求的先进制度。

关键词:意定监护;制度实施;立法;配套完善

中图分类号:D923文献标志码:A文章编号:1672-0598(2024)03-0010-12

我国《民法典》从基本法层面确立了意定监护制度,它伴随着《民法典》的生效施行而逐渐为人们所

了解并运用,取得了一定的法律效果。但在这一制度推进过程中也遇到许多新问题与挑战,需要我们根

据《民法典》的立法精神,正确阐释意定监护制度的功能,通过总结实践经验,梳理分析实践中存在的主

要问题,提出解决问题的对策建议,并通过完善立法、制定配套的司法解释等途径,逐步解决现实存在的

问题,不断完善我国意定监护制度,使这一制度能够适应我国人口老龄化和长寿的时代发展需要,更好地

服务于广大人民群众。

一、我国意定监护制度的立法规定

(一)监护的类型与意定监护的性质

1.监护的基本类型。在我国法律层面,首部以规范形式和制度语境确认和使用“监护”一词的法律