特种设备安全管理操作规范2024版.docxVIP

第一章总则

1.1目的与依据

为保障人身和财产安全，规范特种设备的安全管理与操作行为，预防和减少事故发生，依据国家相关法律法规及标准，结合当前行业发展实际与管理经验，特制定本规范。本规范旨在为各单位提供一套系统、实用的特种设备安全管理指引，确保特种设备在全生命周期内的安全、稳定运行。

1.2适用范围

本规范适用于在中华人民共和国境内使用特种设备的各类生产经营单位（以下简称“使用单位”）。所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，具体范围依据国家特种设备目录确定。

1.3基本原则

特种设备安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁使用、谁负责”的原则，落实使用单位主体责任，建立健全安全管理制度，强化风险防控和隐患排查治理，提升本质安全水平。

第二章组织与职责

2.1管理机构与人员

使用单位应根据所使用特种设备的数量、类型及风险程度，设置或指定特种设备安全管理机构，配备相应数量且具备专业能力的安全管理人员。安全管理人员应熟悉特种设备相关法律法规、标准规范及本单位设备状况，具备履职所需的专业知识和管理能力。

2.2主要负责人职责

使用单位主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备安全全面负责，其职责包括：

（一）建立健全特种设备安全责任制和各项安全管理制度；

（二）保障特种设备安全投入的有效实施；

（三）定期研究特种设备安全工作，及时解决存在的问题；

（四）组织制定并实施特种设备事故应急救援预案；

（五）发生特种设备事故时，立即组织抢救，报告事故并配合调查。

2.3安全管理人员职责

特种设备安全管理人员具体负责本单位特种设备的安全管理工作，主要职责包括：

（一）组织落实特种设备安全管理制度和操作规程；

（二）负责特种设备的使用登记、定期检验申报工作；

（三）组织开展特种设备安全教育和技能培训；

（四）监督检查特种设备作业人员的操作行为；

（五）组织进行特种设备日常检查、维护保养和隐患排查治理；

（六）参与特种设备事故的调查与处理。

2.4作业人员职责

特种设备作业人员必须取得相应的特种设备作业人员资格证书，方可从事相应的作业或管理工作，并履行以下职责：

（一）严格遵守特种设备安全操作规程和有关安全管理制度；

（二）正确使用特种设备及安全附件、安全保护装置；

（三）进行作业前的检查和作业后的清理，发现异常情况及时报告；

（四）参加安全教育和技能培训，不断提高安全操作水平。

第三章设备全生命周期管理

3.1选型与采购

使用单位在选购特种设备时，应选择具有相应资质的生产单位制造的合格产品，并审查其产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等文件。对于进口特种设备，还应符合国家关于进口特种设备的相关规定。选型应充分考虑使用环境、载荷要求及安全性能，避免选用国家明令淘汰或禁止使用的产品。

3.2安装、改造与修理

特种设备的安装、改造、修理必须由取得相应许可的单位进行。施工前，使用单位应与施工单位签订合同，明确双方安全责任。施工过程中，应监督施工单位遵守安全技术规范，确保施工质量。施工完成后，必须经监督检验合格，并办理使用登记后方可投入使用。

3.3使用登记与变更

使用单位应在特种设备投入使用前或投入使用后规定期限内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。特种设备进行改造、修理或过户、移装、报废等变更时，应按规定及时办理变更登记或注销手续。

3.4定期检验

使用单位必须按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前的规定时间内，向特种设备检验机构提出定期检验申请。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。对检验中发现的问题，应及时整改，并保存检验报告及整改记录。

3.5维护保养

使用单位应根据特种设备的类型、使用状况及制造商的建议，制定并落实维护保养计划。维护保养工作可由使用单位自行承担（需具备相应能力）或委托取得相应资质的单位进行。维护保养应做好记录，确保设备处于良好运行状态。

3.6报废与处置

特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用单位必须依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。报废处置应符合环保和安全要求。

第四章作业人员管理

4.1资格要求与培训

特种设备作业人员必须经考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可上岗作业。使用单位应建立作业人员培训档案，定期组织或安排作业人员参加安全教育和技能培训，确保其具备必要的安全知识、操作技能和应急处置能力。培训内容应包括法律法规、安全技术