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全民健身中心体育场馆突发灾害安全应急预案

一、风险评估

1.1火灾

诱因：电气线路老化、健身设备过载、厨房明火、吸烟、易燃装饰、雷击。

等级：Ⅰ级（重大）——30分钟内失控，死亡≥3人；Ⅱ级（较大）——局部过火100㎡，需外部救援；Ⅲ级（一般）——初期可控，过火＜50㎡。

1.2地震

诱因：区域断裂带活动、周边爆破施工诱发。

等级：Ⅰ级（≥6.0级，建筑严重损毁）；Ⅱ级（5.0–5.9级，非结构构件坠落）；Ⅲ级（＜5.0级，人员恐慌）。

1.3暴雨洪涝

诱因：极端天气、排水管网倒灌、屋面渗漏。

等级：Ⅰ级（24h降水≥250mm，地下一层全淹）；Ⅱ级（24h降水100–250mm，局部积水≥30cm）；Ⅲ级（50–100mm，地滑、设备受潮）。

1.4群体性运动伤害

诱因：器械故障、教练误操作、参赛者猝死、拥挤踩踏。

等级：Ⅰ级（死亡≥2人或重伤≥10人）；Ⅱ级（重伤3–9人）；Ⅲ级（轻伤≥5人）。

1.5暴力恐怖及刑事案件

诱因：个人极端行为、经济纠纷、精神病患者。

等级：Ⅰ级（爆炸、劫持、砍杀）；Ⅱ级（持械斗殴）；Ⅲ级（口角推搡）。

1.6传染病疫情

诱因：空气传播、泳池水污染、更衣室交叉接触。

等级：Ⅰ级（甲类或乙类甲管，续发≥10例）；Ⅱ级（封闭场所聚集5–9例）；Ⅲ级（散发病例）。

二、职责分工（到人到岗）

2.1应急指挥部

总指挥：中心主任（A角）、书记（B角）——全面决策、对外信息发布。

副总指挥：分管安全副主任——现场指挥、资源调配。

成员：物业经理、安保队长、工程主管、医疗主管、行政人事、财务、客服、教练组长、泳池主管、IT主管、志愿者队长。

2.2功能组

（1）灭火行动组

组长：安保队长甲（手机长号：1380001，对讲机频道CH1）

组员：消防控制室值班员2人、微型消防站队员8人、夜班保安3人。

任务：确认火点、启动喷淋、组织1.3.5分钟处置、接应119。

（2）疏散引导组

组长：客服主管乙（1380002，CH2）

组员：前台4人、志愿者20人、教练15人。

任务：分区包干、逐间排查、协助老幼、统计人数。

（3）医疗救护组

组长：医疗主管丙（执业证号：，1380003，CH3）

组员：中心护士2人、红十字救护员10人、AED管理员2人。

任务：检伤分类、心肺复苏、与120交接、伤员信息登记。

（4）秩序警戒组

组长：安保副队长丁（1380004，CH4）

组员：保安10人、物业电工2人。

任务：封闭场馆、疏导交通、防止二次伤害、保护现场证据。

（5）后勤保障组

组长：行政人事主管戊（1380005，CH5）

组员：仓库1人、采购1人、财务1人、食堂3人。

任务：提供应急物资、饮用水、食品、应急资金、保险对接。

（6）通讯与信息发布组

组长：IT主管己（1380006，CH6）

组员：新媒体编辑1人、摄像2人。

任务：保障800M数字集群、WiFi、应急广播、微博微信统一口径。

（7）善后与恢复组

组长：分管安全副主任（兼）

组员：工程、物业、保险、法务、心理咨询机构。

任务：损失评估、理赔、设备检修、心理干预、复盘报告。

三、分阶段处置流程

3.1火灾处置

（1）0–30秒（发现阶段）

任何员工发现火情→就近按下手动报警按钮→大声呼喊“XX区着火”→使用对讲机呼叫消防控制室（代码：101）。

责任人：第一发现人、消防控制室值班员。

资源：手动报警器、对讲机、摄像头联动。

（2）30–180秒（初期扑救）

灭火行动组到场→确认燃烧物质→断电（配电柜编号A01）→提ABC干粉灭火器（4kg）两具→消火栓铺双卷水带→形成二人水枪阵地。

责任人：组长甲、电工。

资源：灭火器48具、水带20盘、水枪8支、防烟面罩30套。

（3）3–5分钟（疏散同步）

疏散引导组按“先纵向、后横向”原则，打开南北两侧常闭防火门→指引人员低姿贴墙→泳池区域使用救生通道→对残疾人士使用担架滑梯。

责任人：客服主管乙。

资源：应急灯300盏、反光背心50件、担架4副、应急广播功放4台。

（4）5–10分钟（扩大应急）

若烟气蔓延至二层走廊→启动“排烟+正压送风”模式→秩序警戒组封闭1号门→引导消防车经环形道抵核心筒。

责任人：工程主管、安保副队长丁。

资源：排烟风机6台、消防车道4m宽、水泵接合器2套。

（5）10–30分钟（专业救援)

119到场→中心移交指挥权→通讯组提供BIM三维模型平板→灭火行动组转为供水组→医疗救护组在A广场设置红/黄/绿检伤区。

责任人：总指挥。

资源：平板3台、场馆B