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社区防溺水应急预案

为有效预防社区内溺水事故发生，最大限度保障居民生命安全，维护社区安全稳定，结合本社区实际情况，制定本防溺水应急方案。方案覆盖社区范围内所有公共水域（包括景观湖、河道、池塘、喷泉池及施工临时积水区域），重点针对儿童、青少年及老年群体，遵循“预防为主、快速反应、协同联动、生命至上”原则，建立“预警-预防-处置-善后”全流程管理机制。

一、组织架构与职责分工

社区成立防溺水应急指挥部，全面统筹应急处置工作。指挥部设总指挥1名（由社区党委书记担任）、副总指挥2名（由社区主任、分管安全副主任担任），成员包括社区安全员、网格长、物业负责人、社区卫生服务站医生、辖区民警及志愿者代表。指挥部下设五个专项工作组，明确职责如下：

1.现场处置组（5-7人）：由社区安全员、物业保安及持证救生员组成，负责溺水事故现场救援、水域警戒、人员疏散及救援设备操作。需提前掌握社区所有水域地形、水深及暗流分布情况，熟悉救生杆、救生圈、抛投器等设备使用方法。

2.医疗救护组（3-5人）：由社区卫生服务站医生、护士及红十字会认证急救员组成，负责现场急救（如心肺复苏、创伤处理）、联系120救护车及陪同送医，需定期更新急救药品及设备（如AED除颤仪、急救包）。

3.信息联络组（2-3人）：由社区办公室工作人员及网格长组成，负责事故信息收集、上报（按规定向街道应急办、区应急管理局同步报送）、家属通知及舆情监测。需24小时保持通讯畅通，建立“社区-街道-医院-公安”四级联络清单。

4.后勤保障组（3-4人）：由物业后勤人员及志愿者组成，负责保障救援物资（救生设备、照明工具、雨具）、临时安置点（社区活动室）布置、车辆调度（联系社区应急车辆及周边单位支援车辆）。需定期清点物资库存，确保救生圈、长杆等设备完好率100%。

5.心理疏导组（2-3人）：由社区心理咨询师、学校心理教师及志愿者组成，负责对溺水者家属、目击者及参与救援人员进行心理干预，制定个性化疏导方案，必要时联系专业心理机构支援。

二、预防措施与日常管理

（一）动态巡查与风险管控

社区划定7处重点水域（具体包括中心景观湖、东侧河道、儿童游乐区喷泉池、西侧施工暂存水池等），实行“三级巡查”制度：

-一级巡查（安全员每日巡查）：社区专职安全员每日早7:00、晚18:00各巡查1次，重点检查水域护栏（高度不低于1.2米）、警示牌（内容含“水深危险”“禁止游泳”及救援电话）是否完好，救生设备（每50米水域配置1个救生圈、1根长杆）是否在位，记录水位变化（雨季每小时观测1次）及异常情况（如护栏破损、积水区域扩大）。

-二级巡查（网格长每周巡查）：7名网格长按责任片区每周对分管水域开展联合巡查，重点排查未成年人聚集戏水、野泳等高危行为，检查周边防护网（针对施工水池）是否牢固，记录隐患并反馈至安全员。

-三级巡查（指挥部每月督查）：指挥部每月最后一周组织联合检查，复核巡查记录，抽查救生设备实操（如测试抛投器射程），评估风险等级（分“低-中-高”三级，高危水域增设监控摄像头）。

（二）宣传教育与重点人群管理

针对不同群体制定差异化宣传策略：

-儿童及青少年：联合辖区小学、幼儿园开展“防溺水开学第一课”“暑期安全夏令营”活动，通过情景模拟（如模拟落水自救）、动画短片（《小海的安全日记》）、知识竞赛（设置“正确呼救方式”“如何用长杆救人”等题目）强化认知；暑期在社区活动室开设“四点半课堂”，组织作业辅导及防溺水主题游戏，减少无人看管时段外出。

-家长及监护人：通过入户发放《防溺水家庭责任书》（明确监护责任）、社区微信群推送“每日提醒”（如“雨后河道水位上涨，勿近岸边”）、举办“家长课堂”（邀请救生专家讲解“儿童溺水无声特征”“如何快速判断危险”）提升监护意识；对留守儿童、单亲家庭等重点家庭建立台账（共23户），网格长每周至少1次电话或上门随访。

-老年群体：通过社区广播（早8:00、晚6:00播放）、宣传栏漫画（如“钓鱼远离深水区”“晨练勿在湿滑岸边停留”）普及安全常识；针对常到河道钓鱼的老人（共15人），发放“安全提示卡”（标注危险区域、救援设备位置），邀请参与“银发监督员”队伍，协助巡查。

（三）设施维护与环境治理

-防护设施：对所有水域周边护栏每季度进行承重测试（要求承受100kg拉力不松动），锈蚀部件及时更换；喷泉池、施工水池等浅水区域设置1米高防护网，入口处加锁管理（钥匙由物业专人保管）。

-警示标识：警示牌采用反光材质，内容增加“紧急情况可击碎下方玻璃取救生圈”等操作指引；重点水域增设语音提示器（每30分钟播放“水深危险，请勿靠近”）。

-救生设备：救生圈配备荧光条（夜间可见），长杆长度