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2025年法官履职评议工作方案

为深入贯彻习近平法治思想，全面落实司法责任制，健全法官履职监督管理机制，客观、准确评价法官履职情况，推动法官队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，结合工作实际，现就2025年法官履职评议工作制定如下方案。

一、评议目标与基本原则

（一）评议目标。通过系统、规范的履职评议，全面掌握法官在政治素质、专业能力、审判业绩、职业操守等方面的实际表现，精准识别履职短板与能力弱项，强化评议结果与考核晋升、教育培训、监督管理的衔接联动，激励法官依法公正履职、提升司法能力，为推进审判体系和审判能力现代化提供坚实保障。

（二）基本原则。坚持客观公正，以事实为依据、以标准为准绳，全面收集多维度评价信息，避免主观臆断；坚持问题导向，聚焦审判执行核心指标与司法作风关键环节，突出评议的针对性和实效性；坚持分类评价，区分刑事、民事、行政、执行等不同审判领域特点，设置差异化评议标准；坚持激励约束并重，既肯定成绩、树立典型，又直面问题、推动整改，形成“评、改、促”闭环机制。

二、评议对象与周期

（一）评议对象。辖区内各级人民法院入额法官（含院庭长），重点覆盖刑事审判、民事审判（含家事、合同、侵权等细分领域）、行政审判、执行实施、执行裁决等一线审判执行岗位法官。2024年1月1日至2024年12月31日期间新入额法官，需同步纳入评议范围；当年因岗位调整离开审判执行岗位超过6个月的法官，可结合实际情况确定是否参与年度评议。

（二）评议周期。2025年3月启动，2025年10月底前完成，其中集中评议时段为2025年5月至9月。

三、评议内容与标准

评议内容聚焦“政治素质、专业能力、审判业绩、职业操守”四大维度，实行量化评分与定性评价相结合，总分100分，其中量化指标占70分，定性评价占30分。

（一）政治素质（20分）。重点评价法官政治立场、政治纪律和政治能力。具体包括：是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；是否严格执行《中国共产党政法工作条例》，落实重大事项请示报告制度；是否在审判执行中贯彻社会主义核心价值观，注重法律效果与政治效果、社会效果相统一。评价方式以党组织鉴定、重大任务表现纪实为主，出现违反政治纪律情形的实行“一票否决”，直接判定为不称职。

（二）专业能力（25分）。重点评价法官法律适用、庭审驾驭、文书制作、纠纷化解等核心审判能力。

1.法律适用能力（8分）：考察法律理解准确性、规则运用逻辑性、类案检索规范性，重点核查发改案件中法律适用错误比例（以二审、再审发改裁定为准）；

2.庭审驾驭能力（7分）：通过庭审直播抽查、旁听评议等方式，评价庭审程序规范度、争议焦点归纳精准度、诉讼引导有效性；

3.文书制作能力（6分）：随机抽取年度制作的裁判文书，评估事实认定清晰性、说理论证充分性、语言表述严谨性，重点关注文书上网后当事人、律师反馈的质量问题；

4.纠纷化解能力（4分）：结合诉前调解参与度、判后答疑成功率、涉诉信访案件数量（以院信访部门登记为准），评价实质解纷效果。

（三）审判业绩（30分）。以审判管理系统数据为基础，设置客观性、可比性指标。

1.办案数量（10分）：按照法官所在审判部门平均结案数为基准，完成基准数100%得8分，每超10%加1分（最高10分），每低10%扣1分（最低0分）；

2.办案质量（10分）：以案件发改率、再审改判率、长期未结案（超12个月未结）占比为核心指标，其中常规案件发改率不超过所在法院前三年均值的得8分，每低于均值5%加1分（最高10分），每高于均值5%扣1分（最低0分）；长期未结案占比超过1%的，每超0.5%扣2分；

3.办案效率（8分）：以案件平均审理天数为标尺，达到所在法院同类案件审限均值90%以内的得6分，每缩短5%加1分（最高8分），每延长5%扣1分（最低0分）；

4.办案效果（2分）：以服判息诉率（一审判决后不上诉案件占比）为依据，达到90%得2分，每降低2%扣1分（最低0分）。

（四）职业操守（25分）。重点评价司法作风、廉洁自律和职业声誉。

1.司法作风（10分）：通过当事人满意度调查（随机抽取20件案件当事人）、律师评价（选取5名代理过该法官案件的律师），评估是否存在拖延办案、态度生硬、程序不规范等问题；

2.廉洁自律（10分）：核查廉政风险防控系统记录，是否存在违规接触当事人、干预案件、接受宴请等行为；是否如实报告个人有关事项；是否被纪检监察部门约谈或处分；

3.职业声誉（5分）：考察在法院内部、法律职业共同体及社会层面的评价，是否存在因不当言行损害法官形象的情形（以有效投诉、媒体负面报道核实为准）。

四