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2025年法制科工作总结暨工作计划

过去一年，法制科在单位党委的统筹领导下，紧扣法治政府建设核心任务，以规范行政执法、防范法律风险、服务中心工作为主线，系统推进制度建设、执法监督、普法宣传、复议应诉等重点工作，有效发挥法治保障作用。现将2025年度主要工作情况及2026年工作计划总结如下：

一、2025年度工作总结

（一）聚焦制度建设，夯实依法履职根基

以“立改废释”为抓手，围绕年度重点工作和执法实践需求，推动制度体系迭代升级。全年完成制度制修订12项，其中新制定《行政执法全过程记录实施细则（2025版）》《重大行政决策合法性审查流程图解指引》等5项，修订《行政处罚自由裁量权基准》《行政规范性文件管理办法》等7项，覆盖执法程序、决策规范、文件管理等关键环节。针对基层执法中“音像记录设备使用不规范”“裁量基准适用标准模糊”等问题，在《实施细则》中细化23类执法场景的记录要求，明确“启动、过程、归档”三阶段操作标准；在《裁量基准》中新增“轻微违法首违不罚”清单，将21项常见违法行为纳入柔性执法范围，全年适用该条款办理案件327件，实现法律效果与社会效果统一。同步建立制度执行反馈机制，通过基层调研、案例分析收集问题建议46条，推动制度动态调整，确保“立得住、行得通、真管用”。

（二）深化执法监督，规范权力运行流程

构建“日常监督+专项督查+智能监控”三位一体监督体系，全年开展执法监督活动42次，覆盖9个业务科室、15个基层执法单位，累计抽查执法案卷1286份，发现并整改问题213项，执法规范化水平较上年提升18%。日常监督中，严格落实“一案一评”，对一般程序案件实行“网上流转+纸质归档”双轨评查，重点核查主体适格性、证据充分性、程序合规性，针对“调查笔录要素缺失”“法律适用条款错误”等高频问题，编制《常见执法问题警示手册》，组织专题培训6场，参训人员达890人次。专项督查聚焦民生领域，围绕食品药品安全、环境保护、安全生产等群众关切，开展“执法突出问题专项整治”，联合纪检、业务部门组成督查组，通过“四不两直”方式检查现场执法112次，下发整改通知书23份，推动解决“选择性执法”“重处罚轻教育”等问题17个。智能监控方面，依托行政执法综合管理监督平台，接入执法记录仪数据3.2万条，设置“超期办案”“文书未送达”等12类预警指标，全年触发预警信息47条，均在24小时内完成核查整改，实现监督从“事后纠错”向“事中提醒”延伸。

（三）创新普法宣传，提升全民法治意识

紧扣“八五”普法规划要求，以“精准普法、实效普法”为导向，构建“线上+线下”“普治+融合”宣传格局。全年开展普法活动167场，覆盖群众8.6万人次，重点对象法治素养测评合格率达92%。线上平台方面，打造“法治微课堂”品牌，依托微信公众号、短视频平台发布原创普法内容120期，其中《外卖骑手权益保护十问十答》《小区电梯广告收益归谁？》等贴近生活的案例解读视频播放量超50万次，推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。线下活动中，针对企业、学校、社区等不同群体设计特色方案：面向企业开展“法律体检进园区”活动，组织律师团队为87家企业排查合同管理、劳动用工等风险点213个，出具法律建议186条；面向学校开展“法治副校长”全覆盖行动，联合教育部门制定《校园法治教育课程指南》，全年讲授“防欺凌”“网络安全”等主题课程230节；面向社区开展“法治文化广场”活动，通过法治小品、法律咨询、案例展板等形式，在32个社区打造“15分钟法治文化圈”。同时，注重“普治结合”，将普法融入执法全过程，在行政处罚、行政许可等环节推行“说理式执法”，全年出具《法律风险告知书》2600余份，引导行政相对人自觉守法。

（四）强化复议应诉，化解矛盾维护权威

坚持“案结事了、定分止争”目标，依法办理行政复议与行政诉讼案件，全年受理行政复议申请41件，办结38件，其中维持25件、撤销3件、调解10件，调解率26.3%；承办行政诉讼案件17件，胜诉15件，败诉率11.8%，较上年下降9个百分点。在案件办理中，注重实体审查与程序审查并重，对“事实认定不清”“程序违法”等问题严格把关，如某企业不服行政处罚案中，经审查发现执法部门未依法履行听证告知程序，依法作出撤销决定并督促整改；同时，创新“复议调解+源头治理”模式，对涉及民生的拆迁补偿、物业纠纷等案件，联合业务部门、街道社区开展“现场调解”，促成双方达成和解10件，推动矛盾在前端化解。针对败诉案件暴露出的“证据固定不及时”“法律适用不准确”等问题，建立“一案一分析”制度，形成《行政诉讼败诉风险点分析报告》，梳理典型问题9类，提出改进建议15条，推动相关业务科室完善执法流程4项。

（五）加强队伍建设，提升法治专业能力

以“专业化、职业化”为目标，多维度打造高素质法治队伍