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2025年房屋征收安置领域不正之风自查报告

根据《关于开展全国房屋征收安置领域不正之风专项整治工作的通知》（国建督〔2025〕12号）及省、市相关工作部署，我单位严格对照“程序合规、补偿公平、安置到位、廉洁高效”的总体要求，聚焦征收决策、评估补偿、资金管理、安置分配、群众权益保障等关键环节，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、业务骨干及纪检监察人员为成员的专项自查工作组（共15人，其中纪检人员4名），通过“资料全查阅、现场深走访、数据细比对、问题严倒查”的方式，对2022年1月至2025年6月期间实施的12个国有土地上房屋征收项目（涉及征收总户数3217户，征收面积48.6万平方米）、8个集体土地征收项目（涉及被征地农民2134户，安置人口5682人）开展全流程回溯检查。现将自查情况报告如下：

一、程序合规性排查情况

严格对照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《土地管理法实施条例》及地方配套政策，重点核查征收决定作出、补偿方案制定、评估机构选定、协议签订等关键节点的合法性。

（一）国有土地征收程序方面。12个项目中，10个项目存在不同程度的程序瑕疵：一是3个项目（A片区旧城改造、B科技园区扩建、C文化街区保护）在未取得发展改革部门项目审批文件的情况下，提前启动入户调查，涉及总户数512户；二是2个项目（D商业综合体、E市政道路）补偿方案公示时间仅18天（法定最低20天），且未就“住改商”房屋补偿标准单独征求利害关系人意见；三是4个项目评估机构选定环节未严格执行“协商—投票—抽签”程序，其中F教育园区项目直接由街道办指定评估机构，G物流中心项目虽组织投票但未对未参与投票的127户进行公证公示；四是1个项目（H保障房建设）在未完成90%以上被征收人签约的情况下，提前申请法院强制执行，涉及未签约户19户。

（二）集体土地征收程序方面。8个项目中，5个项目存在“批前程序不到位”问题：I村集体土地征收项目未按要求开展土地现状调查，将23亩基本农田误登为一般耕地；J镇工业用地征收项目未组织听证（仅以“村民代表签字”代替），导致37户村民以“未充分表达意见”为由拒绝签约；K村安置区建设项目征地补偿安置公告仅在村委会公告栏张贴3天（法定最低30天），且未通过村务微信群等新媒体同步公示；L镇文旅项目征收中，未按规定将社会保障费用足额预存至指定账户（实际到位率仅65%），涉及被征地农民124人；M村交通枢纽项目存在“先清表后批地”行为，提前拆除青苗及地上附着物4.2亩。

二、补偿资金管理使用情况

通过调取财政拨付凭证、银行流水、征收补偿协议及领款签字表，结合被征收人访谈核实，重点核查补偿资金“申请—拨付—发放—使用”全链条规范性。

（一）资金申请环节。12个国有土地项目中，2个项目（N商务中心、O体育公园）存在“虚增征收成本”问题：N项目将非征收范围内的3间临时建筑（面积180平方米）纳入补偿，多申请资金126万元；O项目以“提前签约奖励”名义多报预算85万元（实际仅发放42万元）。8个集体土地项目中，P村产业园区项目将未被征收的5亩集体林地纳入补偿范围，套取土地补偿费70万元；Q村生态廊道项目未扣除已发放的青苗补偿款，重复申请资金38万元。

（二）资金拨付环节。12个国有土地项目补偿资金均由财政直接拨付至征收部门专用账户，但存在2个项目（R老旧小区改造、S文创园扩建）超期滞留问题：R项目滞留资金213万元（滞留时间3个月），主要因街道办未及时与被征收人签订协议；S项目滞留资金158万元（滞留时间45天），系征收部门与建设单位就“公共配套设施补偿”存在争议。8个集体土地项目中，T村物流园项目补偿资金未通过“一折通”直接发放，而是由村委会代收代发，导致46户村民延迟2个月收到补偿款；U村新能源项目将120万元补偿资金转入村集体账户，用于非征收相关的道路维修，违反“专款专用”规定。

（三）资金发放环节。通过抽查200户被征收人（国有土地120户、集体土地80户），发现3类问题：一是15户（国有土地8户、集体土地7户）存在“少发漏发”，其中V社区1户被征收人因房屋产权证书未及时更新，评估时按“无证房”补偿，少发28万元；二是7户（均为集体土地）存在“冒名代领”，W村1名村民伪造已故父亲签名，领取补偿款14万元；三是4户（国有土地3户、集体土地1户）补偿款到账时间超过协议约定的15日，最长延迟42天（X项目因银行系统故障未及时转账）。

三、安置房源分配落实情况

通过比对安置协议、房源台账、入住登记及实地走访安置小区，重点核查安置房源“规划—建设—分配—交付”各环节公平性。

（一）房源规划建设方面。12个国有土地项目中，5个项目存在“安置房源不足”问题：Y棚改项目承诺提供1200套安置房，实际仅建成850