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农贸市场经营管理方案

一、方案引言

农贸市场作为城市公共服务体系的重要组成部分，不仅是保障民生供应、满足市民日常生活需求的基础性平台，更是展现城市文明形象、传承市井文化的重要窗口。为适应新时代城市发展要求与市民消费升级需求，提升农贸市场的规范化管理水平、服务质量及综合竞争力，特制定本经营管理方案。本方案旨在通过系统化、精细化、人性化的管理举措，将农贸市场打造成为环境整洁、秩序井然、商品安全、服务优质、经营诚信、群众满意的现代化民生服务综合体。

二、总体目标

1.提升管理效能：建立健全科学高效的管理机制，实现市场日常运营的规范化、标准化。

2.保障食品安全：构建从源头到终端的食品安全追溯体系，确保市民“舌尖上的安全”。

3.优化消费环境：改善市场硬件设施与软件服务，营造舒适、便捷、放心的购物体验。

4.促进商户发展：搭建公平竞争平台，提供增值服务，助力商户提升经营效益。

5.塑造良好口碑：增强市场凝聚力与影响力，成为区域内有口皆碑的民生服务品牌。

三、主要内容与实施措施

（一）规划先行，夯实硬件基础

农贸市场的硬件设施是经营管理的物理载体，其规划合理性与设施完善度直接影响运营效率与消费体验。

1.科学分区布局：

*根据市场规模与服务辐射范围，合理规划交易区、仓储区、办公区、公共服务区等功能区域。交易区应按照商品种类（如蔬菜、水果、肉类、水产、禽蛋、干货、熟食等）进行明确划分，设置清晰的区域标识和导视系统，方便消费者快速找到目标摊位。

*考虑不同商品的特性，如水产区需设置独立的排水系统，熟食区需符合卫生隔离要求，生熟食品摊位严格分开，避免交叉污染。

*预留足够宽度的通道，确保人流、物流畅通，满足消防安全要求。

2.完善设施配置：

*基础配套：确保水电供应稳定，安装符合标准的照明、通风、排烟系统，保持市场内空气清新、光线充足。配置完善的上下水设施，特别是水产、肉类等区域的排水系统要通畅，并设置隔油、隔渣设施。

*便民设施：设置公共卫生间（保持清洁无异味）、休息座椅、公平秤、投诉处理点、母婴室（根据需求）、自动售货机、共享充电宝等。提供免费或低价的停车区域，方便市民驾车购物。

*安全设施：配备必要的消防器材、应急照明、疏散指示标志，并定期检查维护，确保完好有效。安装监控系统，实现市场公共区域全覆盖，保障交易安全。

（二）规范管理，提升软件水平

精细化的软件管理是农贸市场高效运营的核心保障，涵盖商户管理、商品管理、日常运营等多个方面。

1.商户准入与管理：

*严格准入：制定明确的商户准入标准，对商户的经营资质、信誉状况、从业人员健康证明等进行严格审核，优先选择经营规范、信誉良好的商户入驻。

*合同管理：与商户签订规范的租赁合同，明确双方权利义务、经营范围、摊位费标准、经营期限、违约责任及食品安全责任等。

*日常监管：建立商户档案，记录商户基本信息、经营情况、奖惩记录等。实行日常巡查制度，对商户的经营行为、摊位卫生、商品摆放等进行监督指导，对违规行为及时纠正并按合同约定处理。

*星级评定：推行商户星级评定制度，根据商户的经营规范、服务质量、环境卫生、消费者评价等指标进行综合考评，评定结果与摊位费优惠、评优表彰等挂钩，激励商户提升服务水平。

2.商品质量与安全管理：

*索证索票：督促商户严格执行索证索票制度，建立进货台账，确保商品来源可追溯。重点加强对生鲜农产品、肉类、禽类等重点品类的溯源管理。

*快检筛查：设立食品安全快速检测室，配备专业人员和设备，对入场商品（尤其是蔬菜、水果的农残，肉类的瘦肉精等）进行常态化抽检，并及时公示检测结果，对不合格商品坚决清退。

*明码标价：要求所有商品明码标价，标价签清晰规范，杜绝价格欺诈行为。推行“一品一码”或“一户一码”，方便消费者查询商品信息和追溯。

*退市机制：建立不合格商品快速退市机制，一旦发现问题商品，立即责令商户停止销售、下架封存，并协助相关部门进行处理。

3.环境卫生与秩序管理：

*日常保洁：建立专业的保洁队伍，实行定人、定岗、定时的清扫保洁制度，确保市场内地面、摊位、通道、卫生间等区域干净整洁。垃圾日产日清，垃圾桶（箱）及时清理消毒。

*摊位卫生：明确商户的“门前三包”责任，要求商户保持摊位内外清洁，商品摆放整齐有序，无乱堆乱放现象。

*秩序维护：安排专人进行市场内秩序维护，引导车辆有序停放，规范商户经营行为，禁止占道经营、乱搭乱建、使用高音喇叭叫卖等扰民行为。

*病媒生物防治：定期开展灭鼠、灭蟑、灭蝇等病媒生物防治工作，保持市场卫生环境。

（三）优化服务，增强市场活力

优质的服务是提升市场吸引力、增强商户与消费者黏性的关键。

1.提升商户