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政银企对接会发言材料

各位金融机构代表、企业家朋友，同志们：

今天把大家聚在一起，既是落实党中央、国务院关于“稳经济、促发展”决策部署的具体行动，也是回应企业诉求、打通融资堵点的务实举措。刚才听了几家企业的发言，我感受很深——有的企业手握专利却卡在设备升级的资金缺口，有的企业订单增长却受制于原材料垫资压力，有的企业拓展市场急需流动资金支持。这些问题不是个案，而是当前经济复苏阶段中小微企业面临的共性挑战。数据显示，今年一季度，我市规上工业企业应收账款同比增长12.3%，应收账款平均回收期延长至48天；中小微企业贷款需求指数虽达76.5%，但实际获贷率仅58.2%，“资金血脉”循环不畅的问题依然突出。

面对这样的现实，我们必须清醒认识到：企业是经济的细胞，金融是经济的血脉，政府是活血的“催化剂”。只有三方同频共振，才能让“细胞”更有活力、“血脉”更加畅通。下面，我结合近期调研掌握的情况，从“怎么看”“怎么干”“怎么联”三个方面，和大家深入交流。

一、直面问题，把准政银企协同的痛点堵点

首先看企业端。部分企业反映“想贷不敢贷”，担心利率波动增加成本；有的“能贷不会贷”，财务制度不规范、抵质押物不足，难以通过银行风控标准；还有的“贷了用不好”，资金使用效率低，甚至出现短贷长用、挪用资金等问题。比如，上个月走访的一家机械制造企业，年营收超2亿元，但财务报表仍停留在“流水账”阶段，银行尽调时连研发投入占比都无法准确统计，直接影响了信用评级。

再看金融端。金融机构有“两难”：一是风控与普惠的平衡难。部分银行仍依赖“抵押崇拜”，对轻资产、高成长的科技型企业，缺乏基于大数据的风险评估模型；二是产品与需求的匹配难。企业的融资需求千差万别——有的要“短平快”的应急周转，有的要“长期限、低利率”的项目贷款，有的要“供应链金融”盘活上下游，但目前市场上“一刀切”的信贷产品占比仍超60%。某城商行反馈，他们去年推出的“科创贷”产品，原本设计是“信用+知识产权质押”，但实际发放中，90%的企业仍被要求追加房产抵押，创新效果打了折扣。

最后看政府端。我们的服务还存在“三个不够”：政策传导不够精准，部分惠企政策“挂在网上、印在纸上”，企业“找不到、看不懂、用不上”；数据共享不够充分，税务、社保、水电等涉企数据分散在多个部门，金融机构获取信息的成本依然较高；协同机制不够高效，政银企对接多是“集中式”“运动式”，常态化、精准化的对接平台还未完全打通。比如，去年我们开展了“金融助企”专项行动，收集了1200条融资需求，但最终转化率仅35%，很多需求因为信息不对称“石沉大海”。

二、靶向发力，打通政银企协同的关键环节

问题是导向，破题是关键。针对上述痛点，我们梳理了“三张清单”，明确接下来的重点任务。

第一张是“政策赋能清单”。政策要从“纸面”落到“地面”，关键在“精准滴灌”。一方面，要把现有政策用足用好。今年我市延续了“贷款贴息”“担保降费”等政策，对符合条件的中小微企业，最高贴息50%、担保费率降至0.5%以下。税务部门要落实好研发费用加计扣除、留抵退税等政策，让企业“轻装上阵”；财政部门要加快涉企资金拨付进度，今年市级财政安排的3.2亿元产业扶持资金，6月底前要全部下达到位。另一方面，要针对新需求推出新政策。比如，针对科技型企业“缺抵押、高风险”的特点，我们正在研究设立“科技信贷风险补偿资金池”，对合作银行发放的科技信用贷款，按损失的50%给予补偿；针对外贸企业汇率波动风险，推动银行扩大“汇率避险首办户”覆盖面，今年力争服务企业超200家。

第二张是“金融创新清单”。金融机构要跳出“当铺思维”，用创新回应企业需求。一要创新产品。鼓励银行开发“订单贷”“应收账款贷”“绿色转型贷”等场景化产品。比如，某农商行推出的“亩均论英雄”贷款，根据企业亩均税收、能耗等指标核定授信额度，已为120家企业发放贷款8.6亿元，不良率仅0.3%，这种“用数据说话”的模式值得推广。二要创新服务。推广“随借随还”“无还本续贷”，降低企业转贷成本。去年我市“无还本续贷”余额达112亿元，为企业节省成本超1.2亿元，今年要再扩大20%以上。三要创新风控。推动银行与征信平台、供应链核心企业合作，通过“数据资产”替代“实物资产”。比如，某银行与我市物流平台对接，基于企业运单量、回款记录等数据，为300家物流企业发放信用贷款4.5亿元，不良率控制在1%以内，这就是“数据增信”的成功实践。

第三张是“服务提效清单”。政府部门要当好“店小二”，让企业“少跑腿、多受益”。一是建强平台。升级“信易贷”平台功能，打通市场监管、税务、社保等18个部门的数据接口，实现企业授权后“一键查信用、一键申贷款”。目前平台已入驻金融机构42家，发布产品216个，今年要