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《家庭教育促进法》学校责任条款解读

引言

家庭教育是人生教育的起点，是未成年人成长的“第一课堂”。随着社会发展，家庭教育与学校教育的边界逐渐模糊，二者的协同性直接影响着未成年人的全面发展。《家庭教育促进法》的出台，标志着我国首次以法律形式明确了家庭教育的责任主体、实施路径与支持体系，其中对学校在家庭教育中的角色定位与具体责任作出了系统规定。这部法律不仅将学校从“教育主导者”转变为“协同责任人”，更通过具体条款为学校参与家庭教育划定了清晰的行动框架。本文将围绕法律中涉及学校责任的核心条款，从法律定位、具体要求、实践路径三个维度展开深度解读，以期为学校落实家庭教育责任提供理论参考与操作指引。

一、学校责任的法律定位与核心价值

（一）从“教育辅助者”到“法定责任人”的角色转变

在《家庭教育促进法》颁布前，学校参与家庭教育更多依赖传统教育共识或地方性政策，缺乏国家层面的法律约束。例如，部分学校虽开设家长课堂，但内容随意性大、持续性不足；教师与家长的沟通多聚焦学生学业问题，对家庭教育观念、方法的引导较为薄弱。这种“辅助性参与”模式，导致家校协同常因责任边界不清而流于形式。

《家庭教育促进法》的颁布，首次以法律条文（如第四条、第二十八条）明确学校是家庭教育的“法定协同主体”。法律第四条规定：“未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。”其中“社会”范畴明确包含学校，而第二十八条进一步规定：“学校应当配合家庭教育指导机构，对父母或者其他监护人开展家庭教育指导服务。”这一规定将学校从“可参与”变为“应参与”，从“软性建议”变为“刚性责任”，实现了角色的根本性转变。

（二）学校责任的核心价值：构建“家校共育”生态

法律对学校责任的设定，本质上是为了打破“学校管学习、家庭管生活”的传统分工，构建“目标一致、资源共享、责任共担”的共育生态。从教育规律看，未成年人的成长是认知发展、情感培养、行为习惯养成的综合过程，任何单一主体都无法独立完成。学校作为专业教育机构，拥有系统的教育理论、丰富的实践经验和专业的师资队伍，能够为家庭提供科学的教育方法指导；家庭则是情感支持的核心场域，能够为学校教育提供个性化的成长背景信息。二者的深度协同，既能避免“学校教育家庭化”（如过度依赖家长辅导作业）的负担转移，也能防止“家庭教育学校化”（如家庭过早开展学科训练）的拔苗助长，最终实现“1+1＞2”的教育效果。

二、学校责任的具体条款解析

（一）指导服务责任：从“随意性”到“专业性”的要求

《家庭教育促进法》第二十八条至第三十条集中规定了学校的指导服务责任，核心在于“专业性”与“针对性”。例如，第二十八条要求学校“定期组织公益性家庭教育指导服务和实践活动”，这里的“定期”意味着服务需常态化，而非临时性活动；“公益性”则明确了学校不得以盈利为目的开展相关服务。第二十九条进一步规定：“学校应当设立家长学校，组织公益性家庭教育指导服务和实践活动。”家长学校的设立，将家庭教育指导从“零散讲座”升级为“系统课程”，要求学校制定教学计划、编写教材、安排师资，确保指导内容覆盖家庭教育的关键领域，如儿童心理发展规律、亲子沟通技巧、家庭规则制定等。

以“儿童心理发展规律”指导为例，许多家长因不了解不同年龄段儿童的认知特点，容易出现“超前教育”或“过度保护”问题。学校通过家长学校开设专题课程，结合具体案例讲解“幼儿阶段以游戏为核心学习方式”“青春期孩子的自我意识发展特点”等知识，能帮助家长调整教育预期，避免因认知偏差导致的亲子冲突。

（二）沟通协同责任：从“单向告知”到“双向对话”的升级

法律第三十条规定：“学校发现未成年学生严重违反校规校纪的，应当及时制止、管教，告知其父母或者其他监护人，并为其父母或者其他监护人提供有针对性的家庭教育指导服务。”这一条款将学校与家长的沟通从“问题告知”升级为“协同解决”。传统模式中，学校与家长的沟通多为“学生犯错—通知家长—家长批评”的单向流程，家长往往处于被动接受指责的位置。而法律要求学校在发现问题后，不仅要告知家长，更要提供“有针对性”的指导服务，即分析问题背后的家庭因素（如亲子关系紧张、家庭教育方式简单粗暴等），并与家长共同制定改进方案。

例如，某学生因频繁逃课被学校发现，传统处理方式可能是通知家长严加管教。但依据法律要求，学校需进一步了解学生逃课的原因：是否因家庭矛盾导致情绪低落？是否因家长过度关注成绩引发逆反心理？若发现是家长“唯分数论”的教育观念所致，学校应指导家长调整沟通方式，如通过“非暴力沟通”技巧倾听孩子的真实需求，而非直接批评指责。这种双向对话模式，既能解决具体问题，也能提升家长的教育能力。

（三）特殊支持责任：对困境家庭的精准帮扶

法律第三十一条规定：“家庭教育指导机构应当组织有关部门和机