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加强公共安全管理的思考

公共安全，不仅是生产安全，更是〃大安全〃，涉及社会的各个领

域，涵盖社会公众的生产、生、学习和工作中。加强公共安全管理，

是贯彻落实科学发展观的本质要求，是立党为公、执真政为民的重要

体现，是维护国家安全和人民群众生命财产安全的根本手段。因此,

应采取切实有效的措施，全力加强公共安全管理。

一、切实加强领导，狠抓责任落实

当前，些地方、部门和企业对公共安全认识不到位、责任不落

实、措施不力等问题突出，全民安全意识淡漠和自我防范能力薄弱。

因此，应坚持〃预防为主、综合治理〃的方针，牢固树立以人为本、安

全发展的理念，以对人民生命财产安全高度负责的态度，把公共安全

纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，主要领导和分管领导要亲

自抓，专题部署，认真研究解决本地、本部门、本单位公共安全方面

存在的突出问题，组织制订和落实安全防范措施，强化资金保障。建

立严格的公共安全责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗

位、每一个员工。将公共安全纳入各部门年度综合目标考核，把公共

安全工作作为各级领导干部政绩考核的重要内容，以增强工作的紧迫

感和责任感，从根本上遏制重特大公共安全事件发生。严肃责任追究,

由行政效能督查局牵头，应急办、安监局等有关部门组成工作组，定

期对公共安全工作进行督查；对因责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守

造成事故和应急处置不力导致事态扩大的，要严格问责，情节严重的,

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要依纪依法严肃处理。

二、隐患排查治理，确保防患于未然

应定期对公共安全隐患进行全面排查，做到排查不留死角、整治

不留后患。重点排查重大安全隐患点、安全生产措施落实情况、主体

责任落实情况三个方面内容。加强隐患点的预测、预报、预警，对重

大安全隐患以〃发点球”方式限期整改。高度重视交通、消防、建筑、

矿山、危险化学品和烟花爆竹等的隐患排查。尽快完成地质灾隐患

详查和核实工作，已查明的隐患点要及时采取措施。对震损水库、病

险水库、震损堤防逐个进行风险评估，制订汛期应急预案。加强联防

联控，切实做好甲型HINI流感防范，绝不能掉以轻心，绝不能有丝

毫松懈。要对重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销

号，要采取巡检、抽检等方式，深入基层和一线加强督促指导，充分

依靠和发动广大群众参与隐患排查治理，确保防患于未然。

三、落实防控措施，有效减少公共安全事件发生

（一）全力抓好防汛安全。进一步加强水库、水电站、堤防以及

其他水利工程和城镇等防洪重点部位的全面排查，突出抓好堰塞湖和

病险、震损水库整治，抓紧除险加固，恢复和增强工程防灾减灾能力。

同时，落实监测、预警、转移等非工程措施。对临近河道，地势低洼，

或位于震损水库下游，经排查存在防洪安全隐患的受灾群众安置点,

根据实际情况，采取相应的应急工程措施，消除隐患；一时难以消除

隐患的，要立即采取搬迁避让等措施，确保安置点受灾群众安全。

（二）突出抓好地质灾防治。要将汛期作为地质灾防治工作

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的重点时段，严防死守，确保重要场镇、人口聚集区、受灾群众安置

点和重大基础设施建设区等重点地区安全。要全面落实监测措施，尤

其对险情重、危大的重大地质灾隐患点要强化监测，落实专业监

测措施，及早发现，果断避让。对确需建设而又处于地质灾危险区

内的安置点，必须及时组织开展应急排危除险和治理工作，待灾隐