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2025年局党组议事规则和决策程序情况自查报告

根据《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》及上级党委关于规范党组议事决策的相关要求，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“坚持和加强党的全面领导”根本要求，围绕“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对2025年度党组议事规则和决策程序执行情况开展全面自查。自查工作通过查阅会议记录、调阅决策台账、访谈相关人员、抽查基层落实情况等方式进行，覆盖全年32次党组会议、58项决策事项，延伸检查下属4个事业单位、2个直属企业的决策报备材料，现将自查情况报告如下：

一、制度建设情况：体系化完善，筑牢决策规范基础

我局党组始终将制度建设作为规范议事决策的“先手棋”，2025年重点围绕上级最新要求和工作实际，对2023年修订的《党组议事规则（试行）》进行二次优化，形成《XX局党组议事规则（2025年修订版）》（以下简称《规则》），确保制度与新形势、新任务同频共振。

一是对标上级要求，细化“三重一大”事项范围。严格对照《关于进一步规范“三重一大”决策制度的实施意见》（X办发〔2025〕12号），将原规则中“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用”4类18项事项，扩展为6类25项，新增“意识形态领域重大事项处置”“涉及群众切身利益的重大改革方案”“年度预算调整及50万元以上非常规支出”等3类7项具体内容，并明确“重大项目”为投资超300万元或对本地区行业发展有重大影响的项目，“大额资金”为单次支出超50万元或年度累计超200万元的资金使用，避免因界定模糊导致决策“应上未上”或“泛化上会”。

二是规范决策流程，明确“五步工作法”。在原有“议题提出—材料准备—会前酝酿—会议讨论—决策执行”基础上，新增“前置研究讨论”环节，对涉及业务性、技术性较强的事项，明确需经局长办公会、专家论证会或业务科室初审后提交党组会；对涉及干部任免事项，严格执行“凡提四必”“双签字”制度，需经组织人事部门考察、纪检部门廉政审查、分管领导初审后形成专项报告；对涉及群众利益的事项，要求提供社会稳定风险评估报告或征求意见情况说明。全年58项决策事项中，42项履行了前置研究程序，其中12项经专家论证，8项开展社会公示，确保决策“程序不挂空挡”。

三是强化配套机制，织密制度“保障网”。同步修订《党组会议记录管理办法》《党组决策事项督办制度》《党组决策档案归档细则》3项配套制度，明确会议记录需包含“议题提出人、讨论发言要点、表决方式（票决/举手表决）、最终决议”4类关键信息，由办公室专人记录、分管领导审签，全年32次会议记录均做到“一人一议一备”；建立“决策事项—责任科室—完成时限—督查节点”四清单督办机制，由机关党委每月汇总进度，每季度向党组汇报，全年58项决策中，55项按时完成，3项因政策调整延期（均已报备）；规范档案管理，将会议通知、议题材料、记录稿、督办台账等统一归档，形成“一决策一档案”，共整理归档材料12盒，确保决策全流程可追溯。

二、执行落实情况：严标准操作，提升决策质效水平

2025年，局党组严格执行《规则》要求，坚持“议必规、决必严、行必果”，推动议事决策从“程序合规”向“质效提升”转变。

（一）议题管理突出“精准性”。建立“月度预安排+临时动议严控”机制，每月25日前由各科室申报下月议题，办公室汇总后提交党组书记审核，避免“为开会而开会”。全年申报议题72项，经审核剔除“一般性工作部署”“单项业务推进”等非党组职责事项14项，实际审议58项，其中“三重一大”事项37项（占比63.8%），较2024年提高8个百分点。临时动议严格执行“紧急事项书面说明+党组书记同意”程序，全年仅1次因台风防御应急资金拨付启动临时动议，事后及时补报备案。

（二）会议讨论强调“民主性”。严格落实“末位表态”制度，党组书记在其他党组成员充分发表意见后再总结表态，避免“一言堂”。全年32次会议中，党组成员累计发言296人次，人均每次发言9.25次，其中对“XX产业园区建设项目”“年度预算调整方案”等争议性议题，开展两轮以上讨论，形成不同意见记录4份，最终均通过票决形成决议。同时，邀请非党组成员的领导班子成员、相关科室负责人列席会议，全年列席人员参与讨论108人次，提出建议47条，其中23条被采纳（如“优化XX专项经费分配方案”建议），有效扩大决策参与面。

（三）决策执行注重“实效性”。建立“决策事项台账”，明确责任领导、责任科室、完成时限，机关党委每半月跟踪进度，每月制发《督办通报》。全年58项决策中，“XX行业安全生产专项整治”等32项重点任务提前1个月完成；“基层站所标准化建设”等16项跨科室任务通过建立联席会议机制推进，解决职责交叉问题；“数字政务平台升级”