公路工程安全监理实施细则.docxVIP

公路工程安全监理实施细则

一、总则

（一）编制目的

为规范公路工程施工现场安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公路工程特点，制定本细则。

（二）编制依据

本细则编制主要依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规范》等国家现行法律、法规、规章、标准及规范性文件，同时参考项目监理合同、施工合同及经批准的施工组织设计等文件。

（三）适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建公路工程的施工阶段安全监理工作。监理单位及项目监理机构所有参与安全监理工作的人员均应遵守本细则。

（四）基本原则

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，实行总监理工程师负责制，将安全监理工作贯穿于工程施工的全过程。

二、安全监理组织机构与职责

（一）组织机构

监理单位应建立健全安全监理管理体系，项目监理机构应配备满足工程需要的专职或兼职安全监理工程师。安全监理工程师应具备相应的专业知识和安全管理经验，并持证上岗。

（二）职责分工

1.总监理工程师：对项目安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，组织处理重大安全隐患和安全事故。

2.专业监理工程师：在总监理工程师领导下，负责本专业范围内的安全监理工作，审查本专业的安全技术措施和专项施工方案，检查施工安全状况，参与处理安全隐患。

3.监理员：在专业监理工程师指导下，从事现场安全巡查、旁站等具体安全监理工作，及时向专业监理工程师报告发现的安全问题。

三、施工准备阶段安全监理

（一）审查施工单位安全生产资质和条件

1.审查施工单位的安全生产许可证、营业执照等资质证明文件是否有效。

2.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的任职资格证书及安全生产考核合格证书。

3.审查施工单位特种作业人员的操作资格证书。

（二）审查施工组织设计中的安全技术措施

1.审查施工组织设计中是否编制了符合工程特点的安全技术措施，措施是否具有针对性和可操作性。

2.重点审查危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案，专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应审查其专项施工方案是否组织了专家论证。

（三）审查施工现场安全管理体系

1.审查施工单位是否建立了健全的安全生产责任制和安全生产管理制度，包括安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、伤亡事故报告制度等。

2.审查施工单位是否配备了足够的专职安全生产管理人员，并明确其岗位职责。

（四）检查施工现场安全准备情况

1.检查施工单位是否对施工现场进行了危险源辨识和风险评估，并制定了相应的防范措施。

2.检查施工单位是否按规定设置了施工现场安全警示标志，配备了必要的安全防护设施和消防器材。

3.检查施工单位是否对施工人员进行了岗前安全教育培训和安全技术交底。

四、施工阶段安全监理

（一）日常安全巡查与检查

1.监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查施工人员是否按规定佩戴和使用安全防护用品，施工机械设备是否安全运行，安全设施是否完好有效，施工工序是否符合安全操作规程等。

2.专业监理工程师应定期组织对施工现场的安全检查，每月至少进行一次。检查应形成书面记录，对发现的安全隐患应及时通知施工单位整改。

（二）危险性较大分部分项工程的安全监理

1.对于危险性较大的分部分项工程，监理工程师应加强旁站监理，监督施工单位严格按照经批准的专项施工方案组织施工。

2.在施工过程中，如发现施工单位未按专项施工方案施工或存在安全隐患，监理工程师应立即签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时向建设单位报告。

（三）安全技术措施落实情况的监督

1.监理工程师应监督施工单位严格落实施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。

2.对于施工中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备，监理工程师应要求施工单位提供相应的安全技术操作规程和验收标准，并监督其落实。

（四）施工机械设备安全监理

1.监理工程师应检查施工单位使用的施工机械设备是否具有产品合格证、使用说明书和安全检验合格证明，是否按规定进行了定期维护保养和检测。

2.对于特种设备，监理工程师应检查其是否取得了特种设备使用登记证，操作人员是否持证上岗。

（五）施工现场临时用电安全监理

1.监理工程师应检查施工现场临时用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，是否编制了临时用电施工组织设计，是否由专业电工进