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2026安全工作计划

2026年安全工作坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕“控大事故、防大灾害、降亡人指标”核心目标，聚焦责任落实、风险防控、基础建设、应急能力、宣传教育五大关键领域，系统推进全链条、全周期安全治理，着力构建与经济社会发展相适应的高水平安全保障体系。

一、深化责任体系建设，推动安全责任全链条落实

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以责任清单化、考核刚性化、履职痕迹化为抓手，推动形成“党委领导、政府负责、部门监管、企业主责、社会参与”的责任共同体。

1.健全分级责任体系。修订《2026年度安全生产和消防工作目标管理责任书》，细化党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任三类责任清单，明确26项具体履职要求。其中，党委主要负责人每季度至少主持1次党委会议研究安全工作，政府主要负责人每月至少带队检查1次重点行业领域；行业部门严格落实“三管三必须”，制定本行业年度执法检查计划（覆盖本行业80%以上企业），建立“监管事项-责任科室-具体人员”对应台账；企业法定代表人、实际控制人作为第一责任人，需亲自组织制定年度安全投入预算（不低于上年度营收的1.5%）、牵头开展至少2次全面安全检查，推动安全责任从“纸面”落实到“现场”。

2.强化考核问责机制。将安全生产纳入党政领导班子和领导干部综合考核，分值占比提升至12%（较2025年提高3%）。建立“日常督查+季度通报+年度考核”评价体系，由安委办联合纪委监委、组织部门每季度对重点任务完成情况开展专项督查，对连续2次排名后3位的地区和部门，由政府主要领导约谈主要负责人；对因责任不落实导致亡人事故的，严格实行“一案双查”，既追究企业主体责任，也倒查部门监管责任，全年挂牌督办重大事故隐患整改不力案件不少于10起。

3.创新协同联动模式。建立“安委会统筹+跨部门专班+基层网格”三级联动机制，针对危化品、燃气、自建房等12个重点领域成立专项工作专班（每个专班由1名分管市领导任组长），定期召开部门联席会议（每月至少1次），共享风险监测数据、执法检查结果、事故案例分析等信息；在社区（村）层面，将安全网格员纳入基层治理体系，明确“每日巡查、每周上报、每月培训”职责，全年开展网格员业务轮训4期（覆盖90%以上网格），推动问题发现在一线、解决在萌芽。

二、聚焦重点领域攻坚，提升风险防控精准化水平

坚持“隐患就是事故”理念，以“专项整治+科技赋能”为双引擎，深入开展重点行业领域风险隐患排查治理，全年实现重大隐患整改率100%、一般隐患整改率95%以上目标。

1.危化品安全整治。深化危化品安全风险集中治理，重点推进“三个全覆盖”：一是重大危险源监测全覆盖，6月底前完成辖区内12处重大危险源（其中一级4处、二级8处）在线监测系统与省级平台对接，实现温度、压力、液位等18项关键参数实时预警；二是智能化管控全覆盖，推动5家以上危化品企业完成“智能化二道门”改造（通过生物识别、视频监控等技术实现人员精准定位），10家企业完成生产装置全流程自动化控制系统升级；三是特殊作业监管全覆盖，推广使用电子作业票系统，对动火、受限空间等8类特殊作业实行“申请-审批-实施-验收”全流程线上监管，全年查处违规作业行为同比下降30%。

2.消防领域专项治理。突出“高低大化”（高层建筑、老旧小区、大型商业综合体、化工企业）和“小散远”（小宾馆、小作坊、偏远农村）场所，开展“除险清患”百日攻坚行动。对200米以上超高层建筑，逐一核查消防设施运行状况，8月底前完成4处消防给水系统改造；对建成20年以上的老旧小区，推动30个小区完成电气线路、消防通道专项整治（增设电动车集中充电装置200个，划设消防车通道标线15公里）；对大型商业综合体，督促7家重点单位完成“智慧消防”系统建设（接入烟感、温感、消防水压力等传感器5000个），实现消防设施状态实时监测；对农村地区，联合农业农村部门开展“柴火堆、电气线、燃气罐”三清行动，年内改造村级消防取水点50个，配置手抬机动泵100台。

3.交通领域风险管控。围绕“人、车、路、企”四要素，强化道路运输安全治理。在“人”的管理上，严格客货运驾驶人资格审核，推广应用“驾驶人安全信用积分”系统，对积分低于60分的暂停从业资格；在“车”的监管上，深化“两客一危一货”智能监控，10月底前完成800辆重点车辆智能视频监控装置安装（具备疲劳驾驶、接打电话自动报警功能）；在“路”的治理上，推进农村公路安全生命防护工程，完成100公里临水临崖路段护栏加装、50处平交道口“五必上”（警示标志、道路标线、减速带、警示桩、照明设施）改造；在“企”的责任上，对运输企业实行“红黄绿”