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《反垄断法》垄断协议

一、垄断协议的基础认知：市场竞争的“隐形枷锁”

（一）垄断协议的法律定义与核心特征

在市场经济中，竞争是激发活力、优化资源配置的核心机制。而垄断协议作为《反垄断法》重点规制的三大垄断行为之一（其余为滥用市场支配地位、经营者集中），被称为“市场竞争的隐形枷锁”。根据我国《反垄断法》规定，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。这一定义包含三层关键要素：其一，行为主体是具有竞争关系或存在交易关系的经营者；其二，行为表现形式多样，既包括书面或口头协议、企业间的正式“决定”（如行业协会决议），也包括无明确协议但通过意思联络形成的“协同行为”；其三，行为本质是对市场竞争的实质性排除或限制。

与其他垄断行为相比，垄断协议的显著特征在于“合意性”——它是多个经营者共同实施的行为，而非单个企业的独立行为。例如，两家生产同类产品的企业若各自提高价格，可能是独立经营决策；但如果双方通过沟通约定“统一提价10%”，则构成典型的垄断协议。这种“合意”可能通过会议、邮件等明示方式达成，也可能通过“跟价”“默契”等默示方式实现，隐蔽性较强。

（二）垄断协议的立法价值与现实意义

《反垄断法》对垄断协议的规制，本质上是通过法律手段维护市场竞争的公平性和有效性。从宏观层面看，垄断协议直接破坏市场机制的核心——价格信号功能。当经营者通过协议固定价格、限制产量时，市场无法通过供需关系形成合理价格，资源会流向效率更低的经营者，导致社会整体福利损失。从微观层面看，垄断协议可能直接损害消费者利益：比如多个商家联合抬高商品价格，消费者不得不支付更高成本；或通过分割市场限制商品流通，消费者可选择的商品种类减少。

以日常生活中的案例为例：某区域内多家超市私下约定“不开展低于成本价的促销活动”，表面上是避免“恶性竞争”，实则是通过协议限制价格竞争，最终消费者将失去以更低价格购买商品的机会。这正是垄断协议对市场秩序和消费者权益的直接侵害。因此，《反垄断法》对垄断协议的规制，不仅是维护“竞争本身”，更是通过保护竞争机制，间接实现保护消费者、促进创新、推动经济高质量发展的多重目标。

二、垄断协议的类型划分与典型表现：从“横向共谋”到“纵向控制”

（一）横向垄断协议：竞争者之间的“利益同盟”

横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议，这类协议因直接发生在同一市场环节的竞争者之间，对竞争的破坏最为直接和严重。根据《反垄断法》规定，横向垄断协议主要包括以下典型形式：

固定或变更商品价格：这是最常见的横向垄断协议类型。例如，某行业内几家主要企业召开“行业会议”，协商确定某类商品的“最低售价”或“统一调价幅度”，导致市场价格失去弹性。此类协议直接剥夺了消费者通过市场竞争获得更低价格的可能。

限制商品生产或销售数量：经营者通过协议约定各自的生产配额或销售上限，人为控制市场供给量，制造“供不应求”的假象，从而推高商品价格。例如，某农产品加工企业联盟约定“每家企业年度产量不得超过10万吨”，即使市场需求增长，企业也不扩大生产，最终导致市场价格上涨。

分割销售市场或原材料采购市场：竞争者之间划分“势力范围”，约定各自仅在特定区域销售或采购。例如，两家全国性家电企业约定“甲企业只在北方省份销售，乙企业只在南方省份销售”，看似避免“冲突”，实则限制了消费者的选择范围，也阻碍了企业通过跨区域竞争提升效率。

限制购买新技术、新设备或限制开发新技术、新产品：这类协议通过限制技术创新维持现有竞争格局。例如，某领域内的龙头企业联合约定“不采购某新兴技术的生产设备”，导致新技术无法进入市场，阻碍行业技术进步。

（二）纵向垄断协议：上下游之间的“垂直约束”

纵向垄断协议是指在同一产业中处于不同环节的经营者（如生产商与经销商、经销商与零售商）之间达成的垄断协议。与横向协议不同，纵向协议的主体不存在直接竞争关系，但其可能通过限制下游或上游的经营自由，间接排除、限制竞争。我国《反垄断法》重点规制的纵向垄断协议主要是固定向第三人转售商品的价格和限定向第三人转售商品的最低价格。

以“固定转售价格”为例：某高端化妆品生产商与经销商签订协议，明确要求“经销商对外销售该品牌化妆品的价格不得低于2000元”。这种协议表面上是维护品牌形象，实则限制了经销商之间的价格竞争——即使某经销商希望通过降价吸引消费者，也会因协议约束无法实施。最终，消费者失去了通过经销商竞争获得更优惠价格的机会。

纵向垄断协议的危害性具有双重性：一方面，它可能限制下游经营者的定价自由，抑制市场竞争；另一方面，若上游企业市场地位较强（如拥有知名品牌或核心技术），可能通过纵向协议将市场势力延伸至下游环节，排除潜在竞争者进入。例如，某手机厂商要求经销商“不得销售其他品牌手机”，这种“独家销售”协议可能导致其他手机品牌无法