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2026寒假学生返乡应急预案

为切实保障2026年寒假期间学生安全、有序返乡，最大程度预防和应对返乡过程中可能出现的各类突发情况，维护学生生命健康与财产安全，结合学校实际及近年寒假学生返乡特点，制定本应急预案。本预案聚焦风险预判、分级响应、协同处置三大核心，涵盖组织架构、风险研判、应急措施、保障机制等关键环节，确保预案可操作、能落地。

一、组织架构与职责分工

成立“2026年寒假学生返乡应急指挥部”（以下简称“指挥部”），由学校主要负责人任总指挥，分管学生工作、后勤保障、安全保卫的校领导任副总指挥，成员包括学生工作部（处）、保卫处、后勤保障处、校医院、各二级学院负责人及辅导员代表。指挥部下设综合协调组、交通保障组、健康防护组、特殊群体关怀组、舆情监测组5个专项工作组，明确职责与联动机制。

综合协调组：由学生工作部（处）牵头，负责统筹应急工作整体推进，汇总各工作组信息，制定每日调度方案，协调跨部门资源，落实指挥部决策。设24小时应急联络岗，配备3名专职人员轮班值守，确保信息畅通。

交通保障组：由后勤保障处联合保卫处组建，对接属地交通管理部门、运输企业，协调返乡运力资源，动态监测交通路况，制定“一线一策”交通方案，处理突发交通延误或中断事件。

健康防护组：由校医院主导，联合各二级学院卫生委员，负责学生返乡前健康监测、途中健康指导及突发疾病应急处置，协调属地医疗机构建立绿色救治通道。

特殊群体关怀组：由学生工作部（处）联合各二级学院辅导员组成，重点关注经济困难学生、单亲家庭学生、异地务工家庭子女、身体残疾或患基础疾病学生等特殊群体，建立“一人一档”关怀台账，针对性提供帮扶。

舆情监测组：由学校宣传部门牵头，通过官方平台、班级群、学生论坛等渠道实时监测舆情动态，及时回应学生及家长关切，澄清不实信息，防范负面舆情扩散。

二、风险研判与预警机制

（一）风险点预判

结合近年寒假学生返乡数据及2026年气象、交通、公共卫生等领域预测信息，重点关注以下风险：

1.天气风险：冬季低温雨雪冰冻天气可能导致公路、铁路延误或中断，南方地区需防范冻雨对山区道路的影响，北方地区需警惕强降雪引发的高速公路封闭。

2.交通风险：学生返乡集中时段（预计为1月20日-2月5日）易出现运力紧张，长途客车超载、黑车揽客、网约车安全隐患等问题可能增加；部分学生选择骑行、拼车等非正规交通方式，事故风险较高。

3.健康风险：冬季为流感、支原体肺炎等呼吸道传染病高发期，密闭交通工具内容易交叉感染；部分学生因长途跋涉出现晕车、低血糖、高原反应（针对返乡途经高海拔地区学生）等突发症状。

4.特殊群体风险：经济困难学生可能因预算不足选择低价但高风险交通方式；单亲家庭或异地务工家庭子女可能因家长无法陪同，在中转、夜间乘车时面临安全隐患；身体残疾或患基础疾病学生对环境变化适应能力较弱，突发健康问题概率更高。

（二）预警分级与启动条件

根据风险程度，将预警分为四级（蓝色、黄色、橙色、红色），对应不同响应措施：

-蓝色预警（低风险）：预测可能出现轻度雨雪天气，或部分线路运力缺口小于10%。启动条件：气象部门发布低温预警，或交通部门反馈个别线路车票售罄率超90%。

-黄色预警（中风险）：预测将出现中到大雪或冻雨，可能影响主要交通干线；或运力缺口达10%-20%，部分学生需调整出行计划。启动条件：气象部门发布道路结冰预警，或单日退票/改签请求超学生总数5%。

-橙色预警（较高风险）：预测将出现大到暴雪、强冰冻或寒潮，主要交通干线可能中断；或运力缺口超20%，部分学生滞留风险显著增加。启动条件：气象部门发布橙色及以上气象灾害预警，或连续2日出现学生滞留车站报告。

-红色预警（高风险）：已发生大范围交通中断（如高速公路封闭、列车大面积晚点），或出现学生群体性滞留、突发公共卫生事件（如多人发热、呕吐）。启动条件：交通部门确认主要线路中断超6小时，或校医院报告同一车次学生出现3例及以上传染病症状。

三、分级响应与处置措施

（一）蓝色预警响应

1.交通保障：交通保障组立即对接运输企业，协调增加10%-15%的临时班次（优先覆盖学生集中的返乡线路）；通过“返乡信息登记系统”向学生推送余票信息，引导错峰购票。

2.健康提示：健康防护组通过班级群、公众号发布《冬季返乡健康指南》，重点提醒佩戴口罩、勤洗手、备足常用药品（如退烧药、晕车药）；要求学生填写《健康承诺书》，承诺如实报告健康状况。

3.特殊群体关注：特殊群体关怀组启动首轮摸排，通过辅导员访谈、问卷调研确认经济困难学生返乡预算（重点关注预算低于200元的学生）、单亲家庭学生陪同需求（统计需家长或志愿者陪同的学生名单）。

（二）黄色预警响应

1.交通协调升级：交通保障