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村会计廉洁谈话意见

同志们，今天我们围绕“廉洁履职、规范用权”这个主题开展谈心谈话，既是落实全面从严治党向基层延伸的具体要求，也是从关心爱护干部角度出发，帮助大家认清岗位风险、守住纪律底线、筑牢思想防线。村会计岗位是农村基层治理的“财务中枢”，直接经手集体资金、资产、资源管理，一头连着党和政府的惠民政策落实，一头系着千家万户的切身利益。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，农村集体“三资”规模持续扩大，各类涉农项目资金、惠民补贴逐年增加，村会计的责任更重、任务更实，面临的廉洁风险也更加复杂多样。今天我们开诚布公、推心置腹，就是要把“丑话说在前头”，把“红线划在明处”，让大家既明白“为什么要廉洁”，更清楚“怎样做到廉洁”。

一、深刻认识村会计岗位的廉洁风险，始终保持清醒头脑

村会计不是“账房先生”这么简单，而是基层党风廉政建设的“前沿哨兵”。从近年来各级纪检监察机关通报的农村基层违纪违法案例看，涉及村会计的问题占比较高，必须引起高度警惕。

首先是资金管理环节的风险。村集体资金包括土地征收补偿款、集体经营收入、上级补助资金、村民自筹资金等，每一笔都“姓公不姓私”。但个别村会计存在“近水楼台先得月”的错误想法，有的将集体资金存入个人账户，搞“体外循环”；有的以“临时周转”为名挪用资金，用于个人经营或偿还债务；有的虚列支出套取资金，甚至与他人串通伪造票据报销。比如，某县2022年查处的一起案例中，某村会计利用保管集体土地补偿款的便利，先后17次将58万元资金转入自己账户，用于购买理财产品，最终被开除党籍并追究刑事责任。

其次是资产资源处置的风险。农村集体资产包括房屋、设备、土地、山林、水面等，处置过程中容易出现“暗箱操作”。有的村会计在资产出租、出售时，不按规定进行民主决策和公开招标，搞“熟人交易”“低价处置”；有的在资产台账管理上做手脚，对已报废、灭失的资产不及时核销，形成“账外资产”；还有的利用资产清查机会，故意漏登、少登集体资产，为后续侵占埋下隐患。2023年某镇巡察发现，某村会计在集体鱼塘承包到期后，未组织重新竞价，直接以低于市场价30%的价格续包给亲戚，造成集体年损失1.2万元，最终被给予党内警告处分。

再次是报销审核环节的风险。村集体每一笔开支都要“过会计的手”，这个“闸门”守不严，就会出现“跑冒滴漏”。有的村会计对报销票据审核流于形式，对“白头单”“虚假票”睁一只眼闭一只眼；有的与村“两委”其他干部串通，将个人消费、超标准接待等费用混入集体账；还有的利用经手现金的便利，采取“收入不入账”“多收少交”等方式截留资金。某村原会计在2019-2021年期间，累计将3.6万元村民上交的合作医疗款未及时入账，用于个人生活开支，直到审计时才东窗事发，最终被移送司法机关。

最后是惠民政策落实的风险。从种粮补贴、低保金到危房改造补助，每一笔惠民资金都承载着群众的期待，但个别村会计在发放过程中搞“雁过拔毛”。有的利用信息不对称，虚报冒领补贴资金；有的在统计申报时“优亲厚友”，将不符合条件的亲属纳入补助范围；有的以“手续费”“服务费”等名义克扣群众应得资金。2021年中央纪委国家监委通报的典型案例中，某村会计通过虚报村民种植面积，套取地力保护补贴4.8万元，被严肃查处并退赔全部赃款。

这些案例不是“故事”，而是身边的“警示”。大家要清醒认识到，村会计岗位看似“权力不大”，但直接接触“真金白银”，一旦失守，不仅损害群众利益、破坏党群关系，更会毁掉自己的政治前途和家庭幸福。

二、严格落实廉洁履职的具体要求，切实规范权力运行

守住廉洁底线，既要靠“不想腐”的自觉，更要靠“不能腐”的制度。大家要把“严”的要求贯穿到日常工作全过程，重点把握好以下几个方面：

第一，树牢“为民理财”的初心，解决好“为谁服务”的根本问题。村会计的每一笔账，都是群众的“明白账”；每一分钱，都是群众的“血汗钱”。要深刻认识到，手中的记账权、审核权不是“特权”，而是党和群众赋予的“责任”。要主动站稳群众立场，想问题、办事情多从村民利益出发，多算“群众账”“良心账”，少打“个人小算盘”。比如，在发放惠民补贴时，要逐户核对信息，确保“该发的一分不少，不该发的一分不给”；在审核开支时，要坚持“三看”原则：看是否符合村集体利益、看是否经过民主决策、看是否符合财务制度，坚决杜绝“领导一句话就报销”“熟人一张票就通过”的现象。

第二，严守“按章办事”的规矩，织密“不能腐”的制度笼子。农村财务有一套完整的制度体系，关键是要严格执行、不打折扣。一要落实“四议两公开”制度。涉及集体资金使用、资产处置、项目建设等重大事项，必须经村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，并将决议内容和实施结果公开，确保群众知情权、参与权、监督权。二要执