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党政机关国内公务接待管理实施细则

第一条本细则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下简称“接待单位”）的国内公务接待行为。本细则所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第二条国内公务接待应当坚持“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族习惯”原则，严禁超标准接待，杜绝奢侈浪费，不得组织与公务活动无关的接待。

第三条接待单位应当建立公务接待审批控制制度，严格规范接待审批程序。公务活动发生前，派出单位应当向接待单位发出公函（含电子公函），公函需明确公务活动内容、时间、行程、人数和人员身份（职务、姓名）等信息。无公函的公务活动和来访人员，接待单位不得提供接待。确因紧急情况无法提前发送公函的，须经接待单位主要负责人批准后补办公函手续，相关情况需在接待清单中注明。

第四条接待单位应当根据派出单位公函内容，制定接待方案并履行内部审批程序。接待方案需明确接待事由、时间、地点、参与人员、费用预算等内容，经接待单位分管负责人审批后执行。涉及跨地区、跨部门的联合公务活动，由牵头单位统一协调接待事宜，避免重复接待。

第五条接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定。接待对象需要安排住宿的，由接待单位协助安排符合规定的定点饭店或机关内部接待场所，住宿费由接待对象自行承担。接待对象住宿标准按照其职务级别对应的差旅住宿标准执行：厅局级及以下人员安排单间或标准间，省部级人员安排普通套间。接待单位不得超标准安排住宿，不得额外配发洗漱用品、水果、鲜花等非必需物品，不得在房间内摆放高档饮品、礼品。

第六条接待对象确需接待单位安排工作餐的，应当严格控制陪餐人数和用餐标准。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水（含白酒、红酒、洋酒等）。工作餐人均标准不得超过财政部门发布的当年度公务接待用餐人均最高限额标准，具体标准由县级以上财政部门根据当地经济发展水平、市场价格等因素确定并动态调整。

第七条工作餐原则上安排在机关内部食堂、定点饭店或其他符合公务接待要求的场所，不得在私人会所、高消费餐饮场所安排。用餐形式以自助餐为主，确因工作需要可安排桌餐，但需合理搭配菜品，避免浪费。

第八条国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆数量。接待单位应当根据公务活动需要和人员数量，选择符合规定的交通工具，优先使用本单位现有车辆或公共交通资源。确需租用车辆的，应当选择国有或信誉良好的租赁公司，签订规范租赁合同，费用按标准报销。不得使用豪华轿车，不得租赁超标准车辆。

第九条接待单位应当严格控制陪同人员数量。上级机关到下级单位开展公务活动的，陪同人员不得超过规定限额：省部级领导同志到地方考察调研，陪同的省级部门负责人不超过3人，市（地、州、盟）负责人不超过2人；厅局级领导同志到地方考察调研，陪同的市级部门负责人不超过2人，县（市、区、旗）负责人不超过1人；县处级及以下人员开展公务活动，原则上由1名分管负责人陪同，不得层层多人陪同。

第十条同一批次公务活动涉及多个接待地点的，接待单位之间应当加强沟通协调，避免重复陪同。严禁以任何名义组织与公务活动无关的参观游览，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出。

第十一条接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示，实行总额控制。接待单位不得超预算或无预算安排接待费用，不得将接待费用转嫁到下属单位、企业或其他单位，不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。

第十二条接待费用报销应当严格履行审核程序，报销凭证应当包括派出单位公函、接待审批单、接待清单和财务票据（发票）。接待清单应当如实填写接待对象的单位、姓名、职务，公务活动内容、时间、场所，接待费用开支情况（含住宿、用餐、交通等分项金额），并由接待单位相关负责人审签。财务部门应当对报销凭证的真实性、完整性、合规性进行严格审核，对不符合规定的费用不予报销。

第十三条接待单位应当建立公务接待信息公开制度，按年度在单位内部公开公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受干部职工监督。县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度统计本地区公务接待经费开支情况，报同级党委、政府，并以适当方式公开，接受社会监督。

第十四条各级党政机关应当加强对国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：公务接待审批控制制度执行情况；接待标准执行情况；接待费用管理使用情况；接待信息公开情况；禁