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村街财务公开制度内容
一、公开原则
(一)真实性原则。村街财务公开数据须以合法有效的原始凭证为依据,所有收支项目需与会计账簿记录完全一致,禁止虚构、篡改或隐瞒财务信息。原始凭证包括但不限于发票、收据、合同协议、验收单等,涉及现金收支的需附银行转账凭证或现金日记账记录;涉及资产处置的需附评估报告、村民会议决议等证明文件。财务人员需对数据真实性签字确认,民主理财小组成员需通过抽查原始凭证、核对银行流水等方式验证数据准确性。
(二)全面性原则。财务公开内容须覆盖村街集体经济组织所有经济活动,包括但不限于经营性收支、非经营性收支、资产资源管理、债权债务变动、专项经费使用等,不得选择性公开或遗漏重大财务事项。对于单笔金额超过5000元的收支项目、涉及村民切身利益的公益性支出(如道路修建、环境整治)、集体资产租赁(承包)期限超过3年的合同,需单独列示并注明具体内容。
(三)及时性原则。日常财务收支实行月度公开,每月10日前公开上月财务数据;季度性重点工作(如土地流转收益、上级补助资金到账)实行季度公开,每季度首月15日前公开上季度情况;年度财务决算及下年度预算实行年度公开,次年1月20日前完成;临时重大事项(如集体资产拍卖、大额借款)在事项发生后5个工作日内公开。因特殊情况需延迟公开的,须经村民代表会议半数以上成员同意,并在原定公开日期前3日书面告知全体村民延迟原因及新的公开时间。
(四)易懂性原则。公开内容需采用通俗化表述,避免使用专业会计术语;金额单位统一为“元”,保留两位小数;涉及数量、面积等指标的,需注明计量单位(如“亩”“平方米”);对复杂事项(如工程项目分阶段拨款)需附加简要说明,解释资金用途、实施进度及预期效益。公开材料需经村街负责人、财务人员共同审核,确保语言简洁、逻辑清晰,普通村民能够理解。
二、公开内容
(一)收入类。包括集体经营收入、上级补助收入、资产资源处置收入、其他收入四部分。集体经营收入需列明具体项目(如集体土地出租、集体企业分红)、合同编号、约定金额、实际到账金额及差异原因;上级补助收入需注明资金来源(如财政转移支付、专项扶持资金)、文件依据(如XX号补助通知)、补助金额及用途;资产资源处置收入需说明资产类型(如房屋、机器设备、林地)、评估价值、交易方式(拍卖/协议转让)、成交金额及款项到账时间;其他收入包括利息收入、违约金收入等,需列明收入来源、计算依据及金额。
(二)支出类。包括日常运转支出、公益事业支出、人员报酬支出、工程项目支出、其他支出五部分。日常运转支出需细化到具体科目:办公费(笔墨纸张、打印复印、报刊订阅等,单次采购超过2000元需附采购清单及验收记录)、差旅费(村干外出参会、学习的交通、住宿费用,需附会议通知或学习证明)、会议费(村民会议、党员会议等费用,需列明参会人数、会议内容及费用明细);公益事业支出包括环境卫生整治、文化活动开展、困难群众救助等,需说明受益范围、实施主体及资金使用进度;人员报酬支出需列明村“两委”成员、财务人员、公益性岗位人员的姓名、职务、工资标准(需符合乡镇核定的误工补贴标准)、实际发放金额及考核扣减情况;工程项目支出需按“前期费用(设计、勘探)—材料采购—施工费用—验收结算”分阶段列示,注明项目名称、预算金额、合同总价、已付金额、未付金额及质量保证金扣留情况;其他支出包括诉讼费用、捐赠支出等,需附相关协议或审批文件。
(三)资产资源类。包括集体资产和集体资源两部分。集体资产需列明固定资产(房屋、车辆、设备等)的名称、购置时间、原值、累计折旧、当前净值及使用状态(自用/出租/闲置);流动资产(银行存款、存货等)需注明银行账户信息(仅列示账号后四位)、存款余额、存货名称及数量;集体资源需详细登记土地(耕地、林地、园地、宅基地)的位置(如XX村X组,东至XX路,西至XX河)、面积、承包(租赁)期限、年租金标准及缴费情况;水面(鱼塘、水库)需注明面积、养殖类型、承包方及收益分配方式。
(四)债权债务类。债权需列明债务人姓名(或单位名称)、欠款金额、形成原因(如借款、应收未收租金)、约定还款期限及已收回金额;债务需列明债权人姓名(或单位名称)、借款金额、借款用途(如垫付工程款、偿还旧债)、约定利率(不得超过LPR四倍)、还款期限及已偿还金额。对超过1年未收回的债权或未偿还的债务,需单独说明原因及追收(清偿)计划。
(五)专项经费类。包括乡村振兴专项资金、一事一议财政奖补资金、救灾救济资金等,需注明资金名称、下达文件号、金额、使用范围(如仅限于XX道路硬化工程)、实施进度(已使用XX元,占比XX%)及剩余资金管理方式(结转下年/调整用途需经村民会议批准)。
(六)其他事项。包括财务审计结果(列明审计机构、审计时间、发现问题及整改情况)、
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