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党总支换届选举暨成立党委工作方案

一、总体要求

以《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为根本遵循，坚持和加强党的全面领导，严格落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，通过规范有序开展党总支换届选举及党委成立工作，进一步优化基层党组织设置，健全组织体系，提升班子整体功能，为推动本单位中心工作高质量发展提供坚强组织保障。

二、工作原则

1.坚持党的领导。始终将党的领导贯穿换届选举和党委成立全过程，确保政策执行不走样、程序规范不偏差。

2.发扬党内民主。尊重党员主体地位，保障党员知情权、参与权、选举权和监督权，确保选举结果体现党员意愿。

3.严格依规办事。严格执行党内法规和上级党组织有关要求，细化操作流程，确保每个环节合法合规。

4.统筹协同推进。将党总支换届选举与党委成立工作有机衔接，同步做好组织设置调整、职能划转和工作交接，避免出现管理真空。

三、组织领导

成立换届选举暨成立党委工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面统筹推进各项工作。

-组长：由本单位主要负责同志担任，全面领导工作，研究决定重大事项。

-副组长：由分管党建工作的负责同志担任，协助组长落实具体任务，协调解决工作推进中的问题。

-成员：包括组织人事部门、纪检部门、办公室等相关部门负责人，分别负责政策指导、纪律监督、材料整理等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在组织人事部门，负责制定工作方案、组织实施流程、协调各方力量、处理日常事务。办公室分设三个专项工作组：

-综合组：负责文件起草、会议组织、材料归档、宣传引导等工作。

-组织组：负责党员资格审查、候选人推荐考察、选举程序实施、党委成立报批等工作。

-监督组：负责全程监督换届选举和党委成立工作，受理党员群众举报，查处违规违纪行为。

四、主要任务及实施步骤

本次工作分为党总支换届选举和成立党委两个核心任务，同步推进，具体实施步骤如下：

（一）党总支换届选举工作

1.准备阶段（X月X日—X月X日）

（1）制定方案。领导小组办公室根据上级党组织关于基层党组织换届的要求，结合本单位党员人数、结构分布和工作实际，起草《党总支换届选举工作方案》，明确换届范围、职数设置、时间节点、程序要求等内容，经领导小组审议后报上级党组织备案。

（2）动员部署。召开党总支换届选举工作动员会议，传达上级精神，解读方案内容，明确工作责任。各党支部召开党员会议，组织党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，熟悉选举流程和纪律要求。

（3）党员信息核查。组织组对全体党员的组织关系、党龄、现实表现等情况进行全面核查，重点核实流动党员、离退休党员的联系方式和参与意愿，确保党员底数清、情况明。对因特殊原因无法参会的党员，按规定办理书面委托手续，委托人数不超过应到会党员的1/3。

（4）候选人推荐与考察。

-初步推荐：各党支部召开党员会议，根据党总支委员职数（一般设5-7名，其中书记1名、副书记1-2名）和任职条件（政治素质过硬、工作能力突出、群众基础扎实、党龄满3年以上），以无记名投票方式推荐委员候选人初步人选，推荐人数应多于应选人数20%以上。

-资格审查：组织组会同纪检部门对初步人选进行资格审查，重点核查政治表现、廉洁自律、工作作风等情况，形成审查意见。

-确定预备人选：党总支召开委员会会议，根据推荐和审查情况，研究提出委员候选人预备人选（差额比例不低于20%），并在本单位范围内公示5个工作日，接受党员群众监督。

-报批备案：公示无异议后，将候选人预备人选名单及相关材料报上级党组织审批。

2.选举实施阶段（X月X日—X月X日）

（1）召开党员大会预备会议。会议由本届党总支委员会主持，通报大会准备情况，通过大会议程、大会主席团名单（一般由党总支委员和各党支部书记组成）、监票人名单（从不是候选人的党员中推荐，经党员大会表决通过），宣布计票人名单。

（2）召开党员大会正式会议。

-听取和审议工作本届党总支书记代表党总支委员会向党员大会报告任期内工作情况，重点总结党建引领、服务中心、队伍建设等方面的成效、存在问题及改进方向，提请党员大会审议。

-通过选举办法：由大会主席团宣读《党总支委员会选举办法（草案）》，经党员大会表决通过后实施。

-介绍候选人情况：大会主席团向党员介绍候选人预备人选的基本情况、工作实绩和主要优缺点，确保党员全面了解。

-投票选举：

-清点到会人数：由监票人核对到会党员人数，确认符合法定人数（应到会党员的4/5以上）后，会议有效。

-分发选票：计票人按实到会党